Определение о передаче дела по подведомственности (районный суд)

№ 12-3451/2021

77RS0005-02-2021-012275-11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 13 сентября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, ознакомившись с жалобой ООО «СК ГЕРМЕС» на постановление по делу об административном правонарушении № 08/2-281 от 13.11.2020 начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 08/2-281 от 13.11.2020 ООО «СК ГЕРМЕС» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере сумма

Решением начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2021, постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением, ООО «СК ГЕРМЕС» обратилось с жалобой в Головинский районный суд адрес, где просит отменить постановление должностного лица, указывая на отсутствие в его действиях состава правонарушения.

Ознакомившись с жалобой, полагаю, что настоящая жалоба не может быть принята к производству судьей Головинского районного суда адрес по следующим основаниям.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, в том числе: имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П, от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, неуполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившее в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 – 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в - КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Таким образом территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц определяется по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Аналогичная правовая позиция отражена в п. 57 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в деле имеется определение от 23.09.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования по делу, но, как установлено при изучении представленных материалов, никаких процессуальных действий, таких как проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности, требующих значительных временных затрат, не проводилось. У должностного лица имелись все необходимые данные о привлекаемом лице в день выявления правонарушения, каких-либо значительных временных затрат для установления лица, привлекаемого к административной ответственности, или оформления процессуальных документов должностному лицу не требовалось, в связи с чем суд приходит к выводу, что административное расследование по делу не проводилось.

Постановление начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 08/2-281 от 13.11.2020, которым ООО «СК ГЕРМЕС» было привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являлось предметом проверки вышестоящего должностного лица - начальника Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес, который относится к юрисдикции Замоскворецкого районного суда адрес.

Таким образом судом установлено, что жалоба подана в Головинский районный суд адрес ошибочно, и должна быть направлена для рассмотрения по существу в Замоскворецкий районный суд адрес, к юрисдикции которого относится место рассмотрения жалобы вышестоящим должностным лицом.

Учитывая изложенное и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ООО «СК ГЕРМЕС» на постановление по делу об административном правонарушении № 08/2-281 от 13.11.2020 начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес направить для рассмотрения по существу в Замоскворецкий районный суд адрес.

Судья А.А. Королева

ООО «СК ГЕРМЕС»

адрес, пом. II,

оф. 40-41, адрес

Копия: Отдел по вопросам миграции

УВД по адрес ГУ МВД России по адрес

адрес,

адрес

Головинский районный суд адрес информирует Вас о том, что жалоба ООО «СК ГЕРМЕС» на постановление по делу об административном правонарушении

№ 08/2-281 от 13.11.2020 начальника отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, направлена по подведомственности в Замоскворецкий районный суд адрес.

Приложение:

- копия определения от 13.09.2021 в первый адрес;

- копия сопроводительного письма на 1 листе во второй адрес.

Судья А.А. Королева