Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-3436/21

РЕШЕНИЕ

адрес 21 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Русановой Ирины Геннадьевны, паспортные данные, гражданки РФ, постоянно зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: адрес, - на постановление серии ВВВ № 1134403 должностного лица адрес Москвы «Организатор перевозок» от 14 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 3.18.1 адрес Москвы,

УСТАНОВИЛ:

14 июля 2021 года постановлением серии ВВВ № 1134403 должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок», Русанова Ирина Геннадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 закона адрес от 21.11.2007 №45 «Кодекс адрес административных правонарушениях», по факту нарушения требований п. 9.4. указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Так, 14 июля 2021 года в 09 часов 26 минут Русанова Ирина Геннадьевна, находясь в месте общего пользования в вестибюле станции метро «Водный стадион» по адресу: адрес, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), за что ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Русанова И.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу, поскольку в метро она ехала до адрес стадион» в маске и перчатках. На улице в тот день была сильная жара, в метро было очень много народу и было очень душно. Она почувствовала себя плохо, не хватало воздуха, побледнела, участилось сердцебиение. На эскалаторе поднимаясь в вестибюль метро на выход, она сняла маску и стала обмахиваться ей, чтобы не упасть в обморок. Она очень плохо переносит жару и духоту.

Заявитель Русанова И.Г., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, на заседание суда не явилась, и обратилась с ходатайством о рассмотрении жалобы в ее отсутствии, в связи с чем, судом было принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствии Русановой И.Г.

Изучив представленный административный материал, исследовав и проверив доводы заявителя, изложенные в жалобе, нахожу, что постановление должностного лица о виновности Русановой И.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.4 КоАП адрес, подлежит отмене в силу следующего.

Диспозиция ч.4 ст. 3.18.1 КоАП адрес предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные с использованием транспортного средства.

Согласно ч. 1.1 ст. 16.6 КоАП адрес, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 3.18.1 настоящего Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений посредством технологий электронного мониторинга местоположения гражданина в определенной геолокации с использованием системы городского видеонаблюдения, технических устройств и программного обеспечения, рассматриваются в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов дела следовало, что Русанова И. Г. была остановлена в вестибюле метро, когда двигалась уже на выход и маска у нее была в руках.

Согласно п. 1.2 ПДД РФ, под транспортным средством понимается устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Весь комплекс зданий и сооружений, под которым Правила пользования Московским метрополитеном понимают его территорию, являющимся транспортом общего пользования, не подпадает под понятие «транспортного средства», использование которого образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

В данном случае действия Русановой И.Г. подлежат переквалификации на ч.2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, Русанова И.Г. имела маску, которую по состоянию здоровья сняла, которое заявителем не оспаривается. Данных о том, что в результате умышленных действий Русановой И.Г. наступили общественно опасные последствия, не имеется. Сведений о привлечении заявителя ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение суду не представлено. Данные о её состоянии здоровья и наличии иждивенцев не проанализированы.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное Русановой И.Г. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление серии ВВВ № 1134403 должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» от 14 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 3.18.1 адрес Москвы, в отношении Русановой И.Г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Русановой И.Г. удовлетворить.

Постановление серии ВВВ № 1134403 должностного лица ГКУ адрес «Организатор перевозок» от 14 июля 2021 года, которым Русанова Ирина Геннадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере сумма – отменить.

Переквалифицировать действия Русановой И.Г. на ч.2 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Русановой И.Г. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья: