Постановление о назначении административного наказания
Дело № 05-2140/2021 | Головинский районный суд
№ 5-2140/21
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Москва 28 сентября 2021 года
Судья Головинского районного суда г.Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СК ПАЛЬМИРА», ИНН 7816548524, ОГРН 1127847551798, дата регистрации 12.10.2012, юридический адрес: г. Санкт-Петербург, ВН.ТЕР. адрес, адрес, литер Б, оф. 440, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л
ООО «СК ПАЛЬМИРА» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:
Так, 20.03.2021г. в 15 час. 50 мин. по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, д.10А, установлен факт несоблюдения юридическим лицом ООО «СК ПАЛЬМИРА» требований п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» выразившейся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина Р.Таджикистан фио, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.
По данному факту после проведения административного расследования инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по САО ГУ ВД России по г. Москве составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «СК ПАЛЬМИРА» по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель ООО «СК ПАЛЬМИРА» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не представил, явку защитника не обеспечил, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.4, 25.11 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина ООО «СК ПАЛЬМИРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме, объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении САО№0921573 от 30.08.2021г. в отношении юридического лица ООО «СК ПАЛЬМИРА», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения;
- копией распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) в РФ;
- актом проверки положений миграционного законодательства РФ N 81 от 20.03.2021г., согласно которому в ходе выездной внеплановой проверки объекта по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, д.10А, выявлены иностранные граждане, в том числе фио, паспортные данные, осуществляющий трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего и не имеющий соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности;
- протоколом осмотра территории от 20.03.2021г., согласно которому по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, д.10А, в присутствии двух понятых в помещении, в котором ведутся ремонтные работы, выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без соответствующих документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности, в том числе гражданин Р. Таджикистан фио, паспортные данные;
- фотоматериалом, прилагаемым к протоколу осмотра территории, из которого видно, что фио осуществляет трудовую деятельность по указанному адресу;
- копией паспорта гражданина Р. Таджикистан фио, выпиской из АС ЦБДУИГ, справкой инспектора ОМК ОВМ УВД по САО ГУ МВД фио, из которых следует, что разрешения на работу в Российской Федерации и патент на имя фио не выдавались;
- постановлением Головинского районного суда г. Москвы от 22.03.2021г., согласно которому фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию;
- рапортом инспектора ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве Сорока Е.К. об обстоятельствах выявленного в ходе проведения проверки нарушения миграционного законодательства;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «СК ПАЛЬМИРА»;
- заявкой от ООО «СК ПАЛЬМИРА», содержащей список работников на разрешение прохода на территорию объекта по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, д.10А, в том числе фио;
- копией договора подряда № Д967812/20 от 07.09.2021г., заключенного между ООО «Генеральный подрядчик - МФС» (генподрядчик) и ООО «СК ПАЛЬМИРА» (подрядчик), по условиям которого ООО «СК ПАЛЬМИРА» обязуется на свой риск полный комплекс отделочных работ на объекте по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, влд. 10А, секция 2;
- копией платежного поучения от 02.04.2021г. о переводе ООО «ГП-МФС» на счет ООО «СК ПАЛЬМИРА» суммы аванса по договору Д967812/20 от 07.09.2021г.;
- письменными объяснениями свидетеля фио от 07.06.2021г., предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым он является ведущим специалистом службы экономической безопасности ООО «ГП-МФС». Для выполнения отделочных работ объекта по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, вл.10А, его организация привлекла подрядные организации, в числе которых и ООО «СК ПАЛЬМИРА». Для прохода на объект, со стороны организаций были предоставлены списки сотрудников. В списке ООО «СК ПАЛЬМИРА» были граждане адрес, фио, фио, фио;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- письменными объяснениями свидетеля фио от 08.07.2021г., предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, о том, что он является генеральным директором ООО «ЭФКОМ-МОБИЛ», основным видом деятельности организации являются ремонтно-строительные работы иностранные граждане фио, фио, фио, фио ему не известны, к трудовой деятельности на объекте ремонта по адресу: г. Москва, ул. Авангардная, д.10А, он их не привлекал.
Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.
Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «СК ПАЛЬМИРА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной.
Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.
В статье 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «СК ПАЛЬМИРА» по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.
Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о ООО «СК ПАЛЬМИРА», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «СК ПАЛЬМИРА» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.
Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве) л/с 04731446030 ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч: 03100643000000017300-КС, №40102810545370000003-ЕКС, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, КБК 188116081181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18880377160009214967.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд г. Москвы по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.
Судья Н.Н. Назарова
ООО «СК ПАЛЬМИРАадрес
, лит.Б, оф.440,
ВН.ТЕР г. Муниципальный округ
Невская застава,
адрес
УВД по САО ГУ МВД России
по г. Москве
ул. Выборгская, д. 14, г. Москва, 125212
Головинский районный суд г. Москвы направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «СК ПАЛЬМИРА».
Приложение:
- копия постановления на 3 листах в 1 экз.
Судья Головинского
районного суда г. Москвы Н.Н. Назарова