Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-3409/21

77RS0005-02-2021-012058-80

РЕШЕНИЕ

г. Москва 02 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев жалобу Сульдиной К.А. на постановление старшего инспектора (контролера) 1 отдела КПП НГПТ ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1504711 от 03.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора (контролера) ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1504711 от 03.06.2021, Сульдина К.А. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Сульдина К.А. обратилась с жалобой в Головинский районный суд г. Москвы, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на процессуальные нарушения при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, малозначительностью правонарушения.

В судебное заседание Сульдина К.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, заявила ходатайствовало о рассмотрении жалобы без своего участия, которое судом удовлетворено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45«Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» наступает за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях

Административная ответственность по ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» наступает за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, с использованием транспортного средства.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности в городе Москве - Указ Мэра Москвы от 05.05.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны с 12.05.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, при посещении объектов торговли, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, а также в случаях, предусмотренных в приложении 6 к настоящему указу.

С 01.06.2020 использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в иных случаях покидания места проживания (пребывания), в том числе в целях прогулки и занятий физической культурой и спортом в соответствии с приложением 8 к настоящему указу.

Контроль за соблюдением требований настоящего пункта при использовании транспорта общего пользования осуществляется Государственным казенным учреждением города Москвы «Организатор перевозок».

Признавая Сульдину К.А. виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г.Москвы, и подвергая ее административному наказанию, должностное лицо исходило из того, что, 03.06.2021г. в 08 ч. 57 мин. Сульдина К.А. в нарушение п.9.4 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности», находилась в салоне автобуса бортовой номер 191568, следовавшего по маршруту №851, по адресу: адрес, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Факт административного правонарушения и вина Сульдиной К.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 03.06.2021; фотоматериалом, согласно которым Сульдина К.А. находилась в салоне автобуса, без средств индивидуальной защиты органов дыхания и иными доказательствами.

В постановлении должностного лица ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» от 03.06.2021, которым Сульдина К.А. привлечена к административной ответственности, описано событие административного правонарушения, указан нормативный правовой акт города Москвы, нарушение требований которого вменяется Сульдиной К.А., постановление составлено в присутствии заявителя, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ.

Действия Сульдиной К.А. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы, предусматривающей ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы с использованием транспортного средства.

Несогласие заявителя с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы такие обстоятельства, как отсутствие каких-либо последствий от действий Сульдиной К.А., отсутствие документов, ограничивающих её передвижение, её имущественное положение, привлечение к административной ответственности впервые, не являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении и характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), которой присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, данная ситуация признана пандемией, пренебрежительного отношения заявителя к выполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на нее законодательством в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств дела и не влияют на законность принятого по делу акта.

Порядок и срок давности привлечения Сульдиной К.А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора (контролера) 1 отдела КПП НГПТ ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1504711 от 03.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» в отношении Сульдиной К.А. оставить без изменения, жалобу Сульдиной К.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Н.Н. Назарова

Сульдиной К.А.

адрес, адрес,

адрес,

431370

ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок»

Садовая-Самотечная ул., д. 1, г. Москва, 127994

Головинский районный суд г. Москвы направляет Вам копию решения по жалобе Сульдиной К.А. на постановление старшего инспектора (контролера) 1 отдела КПП НГПТ ГКУ города Москвы «Организатор перевозок» серии ВВВ № 1504711 от 03.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона г. Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

Приложение:

- копия решения на 2 листах.

Судья Головинского

районного суда г. Москвы Н.Н. Назарова