Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья ** А.А. Дело № 7-7796/2022

РЕШЕНИЕ

г. Москва 15 июня 2021 года

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филатовой А.А. на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года, которым постановлено:

Постановление контролера - ревизора ГКУ «АМГ1П» № 0355431010121081401020656 от 14.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Филатовой **, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01.09.2021 - оставить без изменения, жалобу Филатовой А.А. - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ г. Москвы "Администратор московского парковочного пространства" № 0355431010121081401020656 от 14.08.2021 собственник транспортного средства марки ** государственный регистрационный знак ** Филатова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 01.09.2021 постановление № 0355431010121081401020656 от 14.08.2021 в отношении Филатовой А.А., оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными актами Филатова А.А. обратилась в Головинский районный суд гор. Москвы с жалобой.

Решением Головинского районного суда г. Москвы постановление и решение оставлены без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Филатова А.А. обратилась с жалобой на указанные акты и указывает, что при рассмотрении дела вышестоящим должностным лицом на рассмотрение дела она не вызывалась, при рассмотрении не присутствовала.

Филатова А.А. в судебном заседании пояснила, что в отношении нее было вынесено три постановления, которые она оспаривала и была вызвана лишь на рассмотрение одного дела. Какое-либо извещение о рассмотрении настоящего дела вышестоящим должностным лицом в материалах дела отсутствует. Дело рассматривалось в ее отсутствие, права ей не разъяснялись, что подтверждается отсутствием расписки о разъяснении ей ее прав.

Представитель ГКУ АМПП в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы настоящего дела, выслушав Филатову А.А., изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи и решение должностного лица подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как видно из решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ АМПП Мина И.В., Филатова А.А. им выслушивалась, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы.

Между тем в материалах дела, которые были представлены суду, какое-либо извещение Филатовой А.А. о времени и месте рассмотрения указанного дела отсутствует.

В материалах дела также отсутствует расписка Филатовой А.А. о разъяснении ей ее прав.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица.

При таких обстоятельствах решение суда и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01.09.2021 подлежат отмене с направлением дела заместителю начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении необходимо учесть вышеизложенное, известить надлежащим образом Филатову А.А. и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

Решил:

Решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 02 декабря 2021 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 01.09.2021 в отношении Филатовой А.А. отменить.

Направить административное дело заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда Козлов И.П.