Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-2110/21

77RS0005-02-2021-011584-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2021 года

адрес 08 октября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника ООО «Стройальянс» фио, по доверенности от 02.11.2020,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Стройальянс», ОГРН 1157746514364, ИНН 7733223402, адрес регистрации: адрес, пом. IV, ком. 2, офис 91, сведения о привлечении организации ранее к административной ответственности не представлены,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройальянс» совершило нарушение установленного и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным , в городе федерального значения Москве.

Так, 05 июня 2021 года в ходе выездной проверки по адресу: адрес, установлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве производителя работ (подсобный рабочий) гражданином адрес, паспортные данные, в ООО «Стройальянс».

На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное ООО «Стройальянс» в 00 часов 01 минуту 10 июня 2021 года по адресу: адрес, пом. IV, комн. 2, офис 91, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 05 июня 2021 года, в нарушение порядка, предусмотренного п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По данному факту инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио в отношении ООО «Стройальянс» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Опрошенный по делу защитник Организации фио пояснила, что в действиях ООО «Стройальянс» отсутствует состав правонарушения, поскольку на имеющихся в деле видеоматериалах запечатлены граждане, которые не находятся при исполнении ими трудовых функций. Они расположились на ночлег в некоем подсобном помещении, которое не принадлежит Обществу. Обратного не доказано. Помимо прочего, фасадные работы, на которых, по словам задержанных, они были задействованы ООО «Стройальянс», завершены в ноябре 2020 года, а потому, данные лица не имеют к ним никакого отношения, поскольку Общество заключает трудовые договоры лишь с иностранными гражданами, имеющими патент на работу.

Опрошенный судом в качестве свидетеля инспектор ОВМ фио сообщил, что им были составлены материалы дела в отношении ООО «Стройальянс» по факту привлечения иностранных граждан, не имеющих патента на работу, к трудовой деятельности. Первоначально на место вышли по заявке службы «02» об уличном грабеже. Провели опрос лиц, от которых стало известно, что они задействованы на работах в ООО «Стройальянс», при отсутствии патента. В связи с этим, был составлен в отношении каждого протокол по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и они привлечены к административной ответственности. Они сообщали, что их позвал на работу прораб, которого мы также опросили по этому вопросу – фио, которого привлёк начальник адресфио Также инспектор пояснил, что на фото запечатлены помещения, используемые ООО «Стройальянс», что подтверждено информационным баннером.

Изучив материалы административного дела, выслушав защитника Общества фио и опросив свидетеля фио, суд считает, что вина ООО «Стройальянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0921481 от 29 июня 2021 года в отношении юридического лица ООО «Стройальянс», в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д. 2);

- карточкой происшествия № 10131242 от 05 июня 2021 года по адресу: адрес, уличный разбой (л.д. 3);

- рапортом сотрудника ОВ ППСП по адрес о задержании фио (л.д. 4);

- протоколом осмотра места происшествия по адресу: адрес, с приложением фотоматериала (л.д. 6-14);

- письменными объяснениями фио, предварительно предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, согласно которым со 02 июня 2021 года он осуществляет трудовую деятельность в качестве производителя работ в ООО «Стройальянс» по адресу: адрес. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «Стройальянс» без заключения трудового договора в письменной форме. Он выполнял работы по ремонту фасада. Руководство обещало платить сумма день (л.д. 20);

- копией постановления Головинского районного суда адрес от 07 июня 2021 года о привлечении фио к ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 21-22);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Стройальянс», адрес регистрации: адрес, пом. IV, ком. 2, офис 91 (л.д. 24-25);

- копией договора № КР-004388-19 от 01 августа 2019 года между ФКР Москвы и ООО «Стройальянс» на выполнение работ по ремонту многоквартирного дома по адресу: адрес, с приложением дополнительного соглашения от 02 августа 2020 года (л.д. 27-64).

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Объяснения, данные свидетелем фио получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушения, в том числе, с разъяснением ему прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, с предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, в связи с чем, объяснение данного свидетеля является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину ООО «Стройальянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

В ст. 2 названного Закона, разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на адрес трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Доводы защитника о том, что ООО «Стройальянс» завершило фасадные работы по указанному выше адресу в ноябре 2020 года, не могут являться достаточными для прекращения производства по делу, так как судом установлено осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности 04 июня 2021 года на объекте, реконструируемом ООО «Стройальянс».

На основании изложенного суд квалифицирует действия ООО «Стройальянс» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, когда такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о ООО «Стройальянс», которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств и с учетом обстоятельств дела считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для юридических лиц санкцией ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, не усматривая при этом оснований для снижения штрафа ниже нижнего предела предусмотренного санкцией.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройальянс» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с 04731446030, ИНН 7712037564, КПП 774301001, р/сч: 40102810545370000003, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 18811601181019000140, БИК 004525988, ОКТМО 45336000, УИН 18891779990829543234.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: