Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-3327/21

77RS0005-02-2021-011820-18

РЕШЕНИЕ

адрес 30 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности от 26.11.2021,

рассмотрев жалобу защитника фио, действующей в интересах адрес Фундаментстрой», ИНН 7729506782, ОГРН 1047796312915, юридический адрес: адрес, офис (кв.) эт. Т, пом. V, ком. 1, 3-9, - на постановление № 20-44-М04-00153/01 заместителя начальника Технической инспекции адрес Москвы фио от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 20-44-М04-00153/01 заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ адрес фио от 19 мая 2021 года адрес Фундаментстрой» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, прекратив производство по делу за отсутствием состава правонарушения, поскольку вышестоящим должностным лицом не было проверено, что освещение по периметру ограждения имелось, проёмов в заборе не было, а информационный щит был установлен на въезде на стройплощадке. Кроме того, штраф в сумма является слишком суровым наказанием.

Орошенный судом защитник фио жалобу подержала, и настаивала на её удовлетворении, отменен постановления от 19 мая 2021 года, так как все выявленные нарушения были незамедлительно устранены, а, кроме того, ограждение по периметру стройплощадке имелось, а информационный щит был расположен на въезде на объект.

Исследовав материалы поступившего административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя, суд находит обжалуемое постановление должностного лица ОАТИ адрес подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. № 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес (далее - Правила).

В силу п. п. 2.2.1, 2.2.4, 3.3, 3.5, 3.6, 5.1, 5.2 Правил, в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ: установить временное ограждение в соответствии с требованиями настоящих Правил, проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения); смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест; ограждения должны соответствовать требованиям настоящих Правил: в ограждениях должны предусматриваться выполняемые по типовым проектам ворота для проезда строительных и других машин и калитки для прохода людей, ограждения должны быть сборно-разборными с унифицированными элементами, соединениями и деталями крепления; на территории адрес допускается применение только типов ограждений, указанных в приложении к настоящим Правилам; ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение; уборка и содержание мест производства работ осуществляется в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденными Правительством Москвы; Обустройство и содержание строительных площадок выполняется с соблюдением требований, указанных в СанПиН "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено должностным лицом, 07 апреля 2021 года в 14:10 по адресу: адрес, адрес Фундаментстрой» при проведении работ по ордеру № 18090227/2 от 01 июня 2020 года сроком действия до 31 мая 2021 года, установлено: неудовлетворительное содержание ограждений (проёмы), отсутствие информационного щита, по периметру ограждений отсутствовало аварийное освещение, что создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.

Указанные обстоятельства и вина адрес Фундаментстрой» объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № 21-44-М04-00153/01, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения; рапортом начальника Технической инспекции ОАТИ от 09 апреля 2021 года об обнаружении в действиях адрес Фундаментстрой» правонарушения, с приложением фотоматериалов, иллюстрирующих отсутствие освещение по периметру ограждения, которое не соответствует типу ограждения, заявленному в ордере, чем установлен факт, указывающий на нарушение адрес Фундаментстрой» требований п.п. 2.2.3, 3.6 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП; предписанием выданным адрес Фундаментстрой» про устранению выявленных нарушений; сведениями из ЕИС адрес Москвы; ордером с приложением на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов, согласно которому заказчиком является адрес Фундаментстрой»; фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу вынесенного Технической инспекцией ОАТИ адрес постановления по результатам рассмотрения материалов дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо при вынесении постановления, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, должностное лицо пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности вины адрес Фундаментстрой» в совершении вмененного ему правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам настоящей жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что адрес Фундаментстрой» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению Правил проведения земляных работ.

Доводы жалобы о том, что ограждение по периметру имелись, опровергаются представленным фотоматериалом, на котором, наряду с оговоренными в ордере на проведение работ бетонным ограждением, имеются значительные участки сетчатого металлического забора. Освещение на момент проведения проверки также отсутствовало.

Также предписывалось п. 3.6. установить при въезде на площадку и выезде с нее информационные щиты с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ. Поскольку в заборе имелись проёмы, следовательно, они могли быть предназначены для въезда/выезда с территории, и должны были быть снабжены щитами.

В этой связи, действия адрес Фундаментстрой» по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес квалифицированы должностным лицом административного органа верно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, с учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении требований к благоустройству адрес, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является соразмерным содеянному и справедливым.

Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 20-44-М04-00153/01 заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ адрес фио от 19 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, в отношении адрес Фундаментстрой» – оставить без изменения, а жалобу защитника фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: