Мотивированное решение
Дело № 02-4081/2021 | Головинский районный суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
77RS0005-01-2020-000433-69
адрес 04 октября 2021 года
Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда адрес Яковлевой В.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4081/21 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» об обязании устранения выявленных нарушений,
руководствуясь ст.ст.193, 199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» об обязании устранения выявленных нарушений – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 11 февраля 2021 года № 515-904-92-2021, а именно восстановить нормативную температуру воздуха в квартирах № 172, 180 жилого дома № 89 корп.2, по адрес, адрес, адрес в срок до 15 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: В.С. Яковлева
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
77RS0005-01-2020-000433-69
адрес 04 октября 2021 года
Суд в составе председательствующего судьи Головинского районного суда адрес Яковлевой В.С.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4081/21 по иску Государственной жилищной инспекции адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» об обязании устранения выявленных нарушений,
У С Т А Н О В И Л:
Государственная жилищная инспекция адрес обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» об обязании устранения выявленных нарушений, просит обязать ООО «СЭУ «ФС-6» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 11.02.2021г. № 515-04-92-2021, а именно – восстановить нормативную температуру воздуха в квартирах № 172, № 180 жилого дома № 89 корп. 2 по адрес, адрес, адрес в срок до 15 декабря 2021г. Свои требования истец мотивировал тем, что 18.01.2021г. в Нижегородский нагорный отдел Госжилинспекции адрес от фио поступило обращение, о ненадлежащем теплоснабжении жилых помещений многоквартирного жилого дома № 89 корп. 2 по адрес, адрес, адрес. 25.01.2021г. Госжилинспекцией в отношении ООО «СЭУ «ФС-6» на основании приказа № 515-04-33-21 проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой произведен замер температуры воздуха в жилых помещениях № 172, № 180 жилого дома № 89 корп. 2 по адрес, адрес, адрес. Актом внеплановой выездной проверки от 26.01.2021г. № 515-04-33-21 по указанному адресу, в ходе замера температуры воздуха в квартирах № 172, № 180 установлено, что теплоснабжение вышеуказанных квартир организовано ненадлежащим образом, а именно: при замере температуры воздуха в жилой комнате в квартире № 172 цифровым термометром ТК-5, модель ТК-5.06 температура составила + 18,8°С, при замере температуры воздуха в жилой комнате в квартире № 180 цифровым термометром ТК-5, модель ТК-5.06. температура составила + 17,9°С, что не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. Ответчиком не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п. 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. 26.01.2021г. ООО «СЭУ «ФС-6» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда и предоставлении коммунальных услуг № 515-04-33-21, конечный срок исполнения которого 05.02.2021г. 11.02.2021г. Госжилинспекцией проведена внеплановая выездная проверка исполнения ответчиком предписания от 26.01.2021г. № 515-04-33-21. В ходе замера температуры воздуха в квартирах № 172, № 180 установлено, что теплоснабжение вышеуказанных квартир организовано ненадлежащим образом, а именно: при замере температуры воздуха в жилой комнате в квартире № 172 цифровым термометром ТК-5, модель ТК-5.06 температура составила + 17,3°С, при замере температуры воздуха в жилой комнате в квартире № 180 цифровым термометром ТК-5, модель ТК-5.06. температура составила + 18,8°С, что не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. 11.02.2021г. ООО «СЭУ «ФС-6» было выдано повторное предписание об устранении выявленных нарушений № 515-04-92-21. 01.03.2021г. в ходе инспекционного обследования установлено, что предписание № 515-04-92-21 от 11.02.2021г. не исполнено, данный факт подтверждается актом инспекционного обследования № 515-04-211-21 от 01.03.2021г.
В судебное заседание представитель Государственной жилищной инспекции адрес не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица, представитель истца по доверенности фио ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д.54-58).
Представитель ответчика ГБУ адрес ООО «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» по доверенности фио против удовлетворения иска возражал, представил отзыв на иск (л.д.64-66), пояснил, что следует выяснить какие факторы влияют на поддержание нормативной температуры воздуха внутри жилого помещения. К таким факторам относятся как соблюдение управляющей организацией температурного графика подачи тепловой энергии в МКД, так и характеристики фасада МКД (в соответствии со строительной документацией), а также характеристики отапливаемого помещения, характеристики отопительных приборов в помещении и их достаточность. Характеристики фасада МКД и оснащенность помещений достаточным количеством отопительных приборов и их характеристики спроектированы проектной организацией и реализованы застройщиком, и соответственно относятся к ответственности застройщика и проектировщика. В актах проверки № 515-04-33-21 от 26.01.2021г., № 515-04-92-21 от 11.02.2021 г., № 515-04-211-2021 от 11.03.2021 г. указана лишь температура воздуха в квартирах 172 и 180, но отсутствуют данные о температуре, подаваемой в МКД тепловой энергии, или хотя-бы о температуре нагревательных батарей (конвекторов), прямо или косвенно свидетельствующих о нарушении управляющей организацией температурного графика подачи тепла в МКД. То есть отсутствуют доказательства, что причиной ненормативной температуры воздуха в помещениях квартир 172 и 180 является несоблюдение ответчиком пунктов 5.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170. В целях исполнения предписания 30.07.2021г. были проведены следующие работы, направленные на восстановление нормальной температуры в квартирах по вышеуказанным адресам: 1. Проверка тепловизором стен в квартирах № 172, № 180 по адресу: г. фио, адрес. 2. Устранение промерзания стен в квартирах № 172, № 180 по адресу: г. фио, адрес со стороны фасада здания. 3. Дополнительное укрепление откосов окон квартир № 172, № 180 по адресу: г. фио, адрес внешней стороны здания. 4. Демонтаж и монтаж нового утеплителя над окном с фасадной стороны квартиры № 180 по адресу: г. фио, адрес. Вышеперечисленные работы (услуги) были выполнены в рамках гарантийных обязательств, что подтверждается актом выполненных работ №1 от 30.07.2021г. Для освидетельствования факта восстановления нормативной температуры воздуха в квартирах №№ 172,180 жилого дома № 89, корп.2, по адрес, адрес, адрес, необходимо провести комиссионное обследование вышеуказанных квартир ответчиком совместно с истцом. Ответчик соблюдает температурный режим теплоснабжения МКД, обратного истец не доказал и доказательств не представил. Обязанность доказывания административного нарушения лежит на административном органе. Если данные работы по утеплению фасада МКД не привели к восстановлению нормативной температуры, остается только увеличить количество отопительных приборов, что в соответствии со ст. 25 ЖК РФ является переустройством, и производится по согласованию с Государственной жилищной инспекцией (ст. 26 ЖК РФ), в полномочиях которой находится решение данного вопроса. Возможно, при проектировании МКД была допущена ошибка при расчете количества и характеристик отопительных приборов, необходимых для отопления помещений вышеуказанных квартир.
Суд, выслушав представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ, По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491.
В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. утверждены Правила № 170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.
Пунктом 1.1 Правил № 170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: адрес, адрес, в соответствии с заключенными с собственниками жилых помещений договорами управления, осуществляет ООО «СЭУ «ФС-6».
Согласно приказу органа государственного контроля (надзора) от 25.01.2021г. № 515-04-33-21 проведена внеплановая, выездная проверка в отношении ООО «СЭУ «ФС-6» (л.д.13-14).
Актом проверки юридического лица № 515-04-33-21 от 26.01.2021 ООО «СЭУ «ФС-6» зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований (л.д.15-16).
Госжилинспекцией адрес 26.01.2021г. вынесено предписание № 515-04-33-21 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (л.д.17-18).
Актом проверки юридического лица № 515-04-92-21 от 11.02.2021 ООО «СЭУ «ФС-6» зафиксированы выявленные в ходе проверки нарушения лицензионных требований (л.д.19-20).
Госжилинспекцией адрес 11.02.2021г. вынесено предписание № 515-04-62-21 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (л.д.21-22).
Актом проверки (обследования), систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа документов (сведений), информации № 515-04-211-2021 от 11.03.2021 зафиксировано, что на момент проверки по адресу: адрес, адрес, установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 26.01.2021г. № 515-04-33-21 не выполнено в полном объеме: в ходе замера температуры воздуха в квартирах № 172, № 180 установлено, что теплоснабжение вышеуказанных квартир организовано ненадлежащим образом, а именно: при замере температуры воздуха в жилой комнате в квартире № 172 цифровым термометром ТК-5, модель ТК-5.06 температура составила + 17,3°С, при замере температуры воздуха в жилой комнате в квартире № 180 цифровым термометром ТК-5, модель ТК-5.06. температура составила + 18,8°С, что не соответствует требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (л.д.23).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление истца является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е адрес:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции адрес к Обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» об обязании устранения выявленных нарушений – удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-эксплуатационное управление «Фундаментстрой-6» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от 11 февраля 2021 года № 515-904-92-2021, а именно восстановить нормативную температуру воздуха в квартирах № 172, 180 жилого дома № 89 корп.2, по адрес, адрес, адрес в срок до 15 декабря 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: В.С. Яковлева
Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2021 года.