Постановление о назначении административного наказания

№ 5-2075/21

77RS0005-02-2021-011423-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 07 октября 2021 дата

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Жилищник района Войковский» (далее ГБУ «Жилищник района Воковский»), ОГРН: 5147746369029, дата присвоения ОГРН: 18.11.2014, ИНН: 7743946827, КПП: 774301001, юридический адрес: 125130, г. Москва, 5-й Новоподмосковный пер., д.4, корп.1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ГБУ «Жилищник района Войковский» не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Так, ГБУ «Жилищник района Войковский», зарегистрированное по адресу: адрес, д.4, к.1 являясь Управляющей компаний зданий, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д.6, д.7 корп. 1,2,3,4; д.16 корп.1,2; д.18 корп.2; д.22 корп.1; адрес, д.4 корп.1; 6-й Новоподмосковный пер., д.1, д.3, д.4 корп. 2, д.5; Старопетровский пер., д.10Б, д.12, д.12 корп.1,4,5, д.12А корп.1, 2; ул. Космонавта Волкова, д.5 корп.1,2, д.11, д.15; Ленинградское шоссе, д.13 корп.1, д.52; 1-й Войковский проезд, д.4 корп.2; 5-й Войковский проезд, д.д.8 корп.1, д.16 корп.2; ул. 3-я Радиаторская, д.19, не выполнило требования предписания 2 РОНПР Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве N 23/1/1 от 02.03.2021г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.08.2021г.

Привлекаемое лицо - ГБУ «Жилищник района Войковский» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, законный представитель в судебное заседание не явился, явку защитника не обеспечил, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие представителя общества, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ГБУ «Жилищник района Войковский» в совершении правонарушения, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 202 от 23.08.2021, составленным в отношении ГБУ «Жилищник района Войковский», в котором указаны допущенные юридическим лицом нарушения;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 09.08.2021 № 105;

-актом внеплановой выездной проверки от 18.08.2021, в ходе которой установлено, что нарушения, указанные в предписании N 23/1/1 от 02.03.2021г. ГБУ «Жилищник района Войковский» не устранены;

- предписанием 2 РОНПР Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве N 23/1/1 от 02.03.2021г., выданным ГБУ «Жилищник района Войковский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 01.08.2021г., копия которого вручена директору ГБУ «Жилищник района Войковский» 02.03.2021г.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которому ГБУ «Жилищник района Войковский» зарегистрировано по адресу: адрес.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с указанным, суд приходит к выводу о том, что ГБУ «Жилищник района Войковский» не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства.

Также суд приходит к выводу о том, что предписание 2 РОНПР Управления по САО ГУ МЧС России по г. Москве N 23/1/1 от 02.03.2021г. являлось законным требованием об устранении нарушений законодательства, выдано было в установленном законом порядке на определенный срок, проверка проводилась по заданию уполномоченного государством должностного лица при соблюдении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ГБУ «Жилищник района Войковский» в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Действия ГБУ «Жилищник района Войковский» квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, ввиду повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или ч. 13 настоящей статьи.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ следует рассматривать во взаимосвязи со ст. 4.6 КоАП РФ, которой установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения о назначении административного наказания по ч. 12 или ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие, что ГБУ «Жилищник района Войковский» ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не установленных таковых и в судебном заседании.

В связи с вышеизложенным, оснований полагать, что невыполнение ГБУ «Жилищник района Войковский» в установленный срок предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 02.03.2021г. № 21/1/1 подлежит квалификации по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется.

Согласно правовой позиции,  изложенной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ч. 12 и ч. 14 статьи 19.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. Кроме того, санкция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает менее строгое наказание, чем предусмотрено санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, переквалификация действий ГБУ «Жилищник района Войковский» с части 14 на часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ согласуется с требованиями п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Следовательно, действия ГБУ «Жилищник района Войковский» следует переквалифицировать с ч. 14 на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как неваполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении ГБУ «Жилищник района Войковский» административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, равно как и обстоятельств отягчающих административную ответственность и, с учетом обстоятельств административного дела, считает возможным назначить юридическому лицу наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29. 10, 29. 11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л

ГБУ «Жилищник района Войковский» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по г. Москве (для Главного управления МЧС России по г. Москве, л/с 04731784320,), ИНН 7710566322, КПП 770401001, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, счет банка получателя 40102810545370000003, номер счета получателя 03100643000000017300, БИК 004525988, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 45383000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд г. Москвы по адресу: 125130, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Н.Н. Назарова

ГБУ «Жилищник района Войковский»

5-й Новоподмосковный пер., д.4, к.1,

г. Москва, 125130

2 РОНПР Управления по САО

ГУ МЧС России по г. Москве

Ул. Сальвадоре Альенде, д.4, корп.1,

адрес

Головинский районный суд г. Москвы направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ГБУ «Жилищник района Войковский».

Приложение:

- копия постановления на 2 листах.

Судья Головинского

районного суда г. Москвы: Н.Н. Назарова