Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-2059/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 01 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Логутовой Маргариты Анатольевны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, ИНН 324901553496, ОГРНИП 317325600042426, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Инспектором Северного отдела автотранспортного надзора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении ИП Логутовой М.А. вынесен протокол об административном правонарушении от 17.08.2021, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Согласно указанному протоколу, 04.08.2021 в 15 час. 25 мин. по адресу: адрес, в ходе проведения планового (рейдового) мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации установлено, что ИП фио, осуществляла перевозку пассажиров и багажа по межрегиональному заказному маршруту Брянск-Москва-Брянск автобусом категории М2 марки марка автомобиля, регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио согласно путевому листу №31 сроком действия с 04.08.2021 по 05.08.2021, выданному ИП Логутовой М.А., с грубыми нарушениями условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами №АК-32-000384 от 17.06.2019, а именно: в нарушение требований п.п.з п.8 гл.III Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616, ч.ч.5, 5.2, 5.3, 5.4 ст.11 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов перевозчиком ИП фио не переданы сведения о персонале (об экипаже) автобуса лицензиата, сведения о пассажирах автобуса.

В судебное заседание фио не явилась.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Логутовой М.А. подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения в силу следующего.

Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 примечания к ст. 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, и как следует из акта постоянного рейда №212/140/1543/040821 от 04.08.2021, на основании Решения о проведении постоянного рейда №10-1/43-12 от 26.07.2021 и.о. заместителя начальника Управления, сотрудником органа федерального государственного транспортного надзора проведен постоянный рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в отношении ИП Логутова М.А. При проведении рейдового осмотра совершены контрольные действия по результатам которых составлены документы осмотра, опроса, истребование документов. Рейд проводился 04.08.2021 в период времени с 05 час. 25 мин. по 05 час. 40 мин.

При этом материалы настоящего административного дела не содержат извещений Логутовой М.А. на составление акта постоянного рейда №212/140/1543/040821 от 04.08.2021.

При данных обстоятельствах суд не может признать акт постоянного рейда №212/140/1543/040821 от 04.08.2021 допустимым доказательством по рассматриваемому делу.

Учитывая изложенное, допустимых и достаточных доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в действиях ИП фио в материалах дела не имеется.

Согласно определения №М2/140/1543/Н069КЕ-1 от 04.08.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определения направлено лицу, привлекаемому к административной ответственности 05.08.2021, однако документальное подтверждение отправки копии определения в материалах дела отсутствует.

Как следует из материалов дела, протокол №142/140/1543/0408-1 от 04.08.2021 наложения ареста на транспортное средство составлен в отсутствии Логутовой М.А., копия протокола ИП Логутовой М.А. не направлена.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП фио подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Логутовой Маргариты Анатольевны - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Логутовой Маргариты Анатольевны.

Приложение: копия постановления на 2-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров