Мотивированное решение

Дело № 02а-0279/2021 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио, административного ответчика судебного пристава-исполнителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-279/21 по административному исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) к Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио о признании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального государственного унитарного предприятия «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) к Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио о признании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета в размере сумма незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-005651-95

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес о признании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета незаконными, возложении обязанности по возврату денежных средств.

В обоснование своих требований указало на то, что судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП фио 22.12.2020г. возбуждены исполнительные производства №№ 106000/20/77009-ИП, 106004/20/77009-ИП, 106009/20/77009-ИП, 106010/20/77009-ИП с предметом исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу Белодоновой Л.С. в размере сумма и сумма, Козловой Т.В. в размере сумма, Захаровой Л.П. в размере сумма

Указанные исполнительные производства возбуждены на основании исполнительного листа, выданного Солнечногорским городским судом адрес, в резолютивной части которого указано «Обязать ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) заключить с … соглашение о выкупе … в связи с невозможностью использования вследствие установления границ санитарно-защитной зоны адрес за счет средств субсидии из федерального бюджета, представленной на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), возмещению убытков собственником зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес…».

В целях реализации мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 года № 1205 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидии ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов).

В соответствии с п. 3 Правил субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в п. 1 настоящих Правил.

01.11.2018г. между Федеральным агентством воздушного транспорта и Предприятием заключено соглашение № 107-11-2018-057 о предоставлении из федерального бюджета субсидии ФГУП «АГА (А)» на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес.

04 марта 2021 года со счета предприятия произошло списание денежных средств на общую сумму сумма

Полагает, что требования в рамках исполнительных производств должны быть исполнены не за счет собственных средств предприятия, а за счет субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП фио по списанию 04.03.2021 года денежных средств со счета ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) в размере сумма;

- обязать Головинский ОСП осуществить возврат денежных средств в размере сумма на расчетный счет ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов).

Определением Головинского районного суда адрес от 29 июня 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по адрес.

Представитель административного истца ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов) по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, ранее представил материалы исполнительного производства, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Заинтересованные лица Козлова Т.В., Захарова Л.П., фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица (далее - КАС РФ), участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1, частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Солнечногорского городского суда адрес от 08 октября 2020 года по иску Захаровой Л.П., Белодоновой Л.С., Козловой Т.В. к ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» о возложении обязанности по осуществлению мероприятий по выкупу объектов недвижимости, предоставлении сроков для освобождения имущества, взыскании судебных расходов исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» заключить с Захаровой Ларисой Павловной соглашение о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060806:567, общей площадью 1100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес, с.адрес, адрес, при доме 23 «А», и расположенного на указанном земельном участке жилого дома с кадастровым номером 50:09:0060806:612, площадью 137,4 кв.м., с надворными постройками на данном земельном участке, в связи с невозможностью использования вследствие установления границ санитарно-защитной зоны адрес за счет средств субсидии из федерального бюджета, представленной на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес по стоимости равной сумма, а также компенсировать убытки, возникающие в связи с выкупом указанных объектов недвижимого имущества в размере сумма Обязать ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» заключить с Белодоновой фио о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060806:566, общей площадью 1100 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: адрес, с.адрес, адрес, при доме 23 «А», с надворными постройками на данном земельном участке, в связи с невозможностью использования вследствие установления границ санитарно-защитной зоны адрес» за счет средств субсидии из федерального бюджета, представленной на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес по стоимости равной сумма Обязать ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» заключить с Белодоновой Любовью Семеновной и Козловой Татьяной Владимировной фио о выкупе, жилого дома с кадастровым номером 50:09:0000000:710 площадью 98,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес. адрес, с надворными постройками на данном земельном участке, в связи с невозможностью использования вследствие установления границ санитарно-защитной зоны адрес за счет средств субсидии из федерального бюджета, представленной на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес по стоимости равной сумма - в пользу Белодоновой Любови Семеновны, сумма - в пользу Козловой Татьяны Владимировны, а также компенсировать убытки, возникающие в связи с выкупом указанных объектов недвижимого имущества в размере сумма Белодоновой Любови Семеновны, в размере сумма в пользу Козловой Татьяны Владимировны. Также с ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в пользу Захаровой Ларисы Павловны взысканы расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

В целях принудительного исполнения вступившего в законную силу 17 ноября 2020 года указанного решения, Солнечногорским городским судом адрес 14 декабря 2020 года выданы исполнительные листы серии ФС № 033215898, ФС № 033215884, ФС № 033215897, ФС № 033215886.

22 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждены исполнительные производства № 106010/20/77009-ИП, 106009/20/77009-ИП, 106000/20/77009-ИП, 106004/20/77009-ИП в отношении должника ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» в пользу взыскателей Захаровой Л.П., Белодоновой Л.С., Козловой Т.В. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника 22 декабря 2020 года и получены ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» 25 декабря 2020 года.

15 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

04 марта 2021 года со счета ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» произошло списание денежных средств на общую сумму сумма

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец не согласен с действиями судебного пристава-исполнителя фио по списанию 04.03.2021 года денежных средств, указывая на то, что в целях реализации мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2018 года № 1205 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидии ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов).

Исполнение решения Солнечногорского городского суда адрес без участия уполномоченного органа государственной власти от имени Российской Федерации в лице Федерального агентства воздушного транспорта, которое является стороной соглашения о выкупе земельного участка и которому как получателю средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на представление субсидии, не возможно, а потому требования в рамках исполнительных производств должны быть исполнены не за счет собственных средств предприятия, а за счет субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат, связанных с подготовкой и реализацией мероприятий по сносу (демонтажу) зданий (сооружений), благоустройству территории и возмещению убытков собственникам зданий (сооружений), расположенных на земельных участках в адрес.

С позицией административного истца суд не может согласиться и приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.2007 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Получив исполнительный документ, выданный Солнечногорским городским судом адрес, судебный пристав-исполнитель, не установив оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, руководствуясь положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве, в установленный законом срок вынес постановления о возбуждении исполнительных производств. Сведений о том, что решение Солнечногорского городского суда адрес от 08 октября 2020 года № 2-1126/2020 не вступило в законную силу либо обжалуется, у судебного пристава-исполнителя на момент решения вопроса о возбуждении исполнительных производств не имелось, поданная в Московский областной суд апелляционная жалоба согласно информации на официальном сайте Солнечногорского городского суда адрес в открытом доступе зарегистрирована 24 декабря 2020 года, т.е. позднее даты возбуждения исполнительного производства. В связи с неисполнением требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» обоснованно были совершены исполнительные действие в виде обращения взыскания на денежные средства должника и произведено их списание.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес на основании вступившего в законную силу судебного постановления, должником в исполнительном документе указан ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», полученные 25.12.2020 года ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» постановления о возбуждении исполнительных производств, в которых в качестве должника указан административный истец, а предметом исполнения указано: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, административным истцом не обжаловались, а в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем принудительно произведено списание денежных средств в пользу взыскателей.

При таких обстоятельствах административные исковые требования о признании действий судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств со счета незаконными и как следствие возложение обязанности по возврату денежных средств удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июля 2021 года

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск