Определение о возвращении дела (районный суд)

№12-3209/2021

77RS0005-02-2021-007909-14

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 25 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению жалобы Коваленко Ольги Владимировны, действующей в интересах своего несовершеннолетнего сына фио, на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес по делу об административном правонарушении №10/3-1 от 26.05.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес по делу об административном правонарушении №10/3-1 от 26.05.2021 фио привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес.

Не согласившись с постановлением и действиями должностных лиц, заявитель обратилась в Головинский районный суд адрес с жалобой, в которой просит отменить постановление и протокол об административном правонарушении, отменить определение о взыскании административного штрафа.

При подготовке к рассмотрению жалобы, ознакомившись с представленными материалами, прихожу к выводу о необходимости возврата настоящей жалобы, поскольку имеются препятствия, для рассмотрения, по существу.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В соответствии с КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В рамках КоАП РФ могут быть обжалованы постановления должностного лица административного органа о привлечении к ответственности, решение вышестоящего должностного лица того же органа и решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении.

В представленной жалобе содержатся требования отменить постановление и протокол об административном правонарушении, отменить определение о взыскании административного штрафа.

Вместе с тем, обжалование протоколов об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, завершающих формирование доказательственной базы, а сам протокол, как доказательство по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, и последний не порождает правовых последствий непосредственно для заявителя.

Кроме того, применительно к правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 696-О, само по себе отсутствие возможности самостоятельного обжалования протокола об административном правонарушении не может свидетельствовать о нарушении конституционных прав заявителя.

Суд также обращает внимание, что порядок обжалования действий должностного лица административного органа по предъявлению постановления о привлечении к административной ответственности к принудительному исполнению нормами КоАП РФ - не предусмотрен.

При разрешении вопросов, связанных с исполнением постановления о наложении административного штрафа, в порядке ч. 3.1 ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, привлеченное к ответственности, имеет право на обращение с ходатайством о восстановлении срока для уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица, в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а равно имеет право на обращение в порядке ст. 31.8 КоАП РФ с заявлением о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания к должностному лицу, непосредственно вынесшему постановление о назначении административного наказания.

Учитывая, что при подаче жалобы Коваленко О.В. оспаривает законность протокола об административном правонарушении, определение о взыскании административного штрафа, указанные обстоятельства является основанием для возврата жалобы заявителя для уточнения требований, поскольку не позволяет суду принять решение, предусмотренное ст. 30.4 КоАП РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.30.1-30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Коваленко Ольги Владимировны на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес по делу об административном правонарушении №10/3-1 от 26.05.2021, возвратить заявителю для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы.

В случае устранения допущенных нарушений заявитель вправе повторно обратиться с жалобой в суд.

Судья А.А. Королева

Коваленко О.В.

адрес

Головинский районный суд адрес на основании определения от 25.08.2021 возвращает Вам жалобу на постановление по делу об административном правонарушении для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы.

Приложение:

- жалоба с приложением на ____ листах;

- копия определения на 1 листе;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева