Мотивированное решение
Дело № 02а-0515/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
14 декабря 2021 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца Чайковской Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-515/21 по иску фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по регистрации права собственности,
руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по регистрации права собственности - удовлетворить частично.
Признать незаконным уведомление Управлению Росреестра по адрес № КУВД-001/2020-20174384/5 от 11 мая 2021 года об отказе государственной регистрации права.
Возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность повторно рассмотреть заявление фио от 19 октября 2020 года № MFC-0558/2020-610695-1 о государственной регистрации права.
В удовлетворении остальной части административного иска фио - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья С.С. Толоконенко
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2021 года адрес
УИД 77RS0005-02-2021-010807-50
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца Чайковской Е.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-515/21 по иску фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
фио обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по регистрации права собственности. В обоснование иска указал, что на основании договора паенакопления от 10.04.2011г. № 5401-ГЛ/ЖСК-02-01-15-04/ВДС-67, заключенного между ЖСК «Головино» и фио, административный истец обладает правом на получение в собственность в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ объекта недвижимости – квартиру общей площадью 58,6 кв.м. с кадастровым номером 77:09:001023:2011, расположенную по адресу: адрес.
Объект передан административному истцу, административный истец с 2013г. до настоящего времени проживает в ней, несет затраты по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Право собственности на вышеуказанную квартиру не оформлено, правопритязания третьих лиц на объект отсутствуют, ЖСК «Головино» ликвидирован в 2014 году.
19.10.2020г. административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.
26.10.2020г. Управлением Росреестра по адрес приостановлена государственная регистрация права собственности на спорную квартиру ввиду того, что фио представлена справка о выплате паевого взноса от 20.06.2011г. № 530/ГЛ-1 от ЖСК «Головино» в одном подлинном экземпляре.
Административный истец предоставил нотариально заверенную копию справки о выплате пая, однако Управлением Росреестра по адрес принято решение об отказе в государственной регистрации права, что указано в уведомлении Управления Росреестра по адрес № КУВД-001/2020-20174384/5 от 11 мая 2021 года.
Административный истец полагает решение Управления Росреестра по адрес об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, поскольку в действующем законодательстве отсутствует требование о том, что справка о выплате пая в ЖСК должна быть представлена в двух экземплярах.
Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес, о чем указано в уведомлении Управления Росреестра по адрес № КУВД-001/2020-20174384/5 от 11 мая 2021 года, об отказе в государственной регистрации права собственности на квартиру по адресу: адрес; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на спорную квартиру.
Представитель административного истца по доверенности Чайковская Е.Э. в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также право обжалования в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).
В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 апреля 2011 года между ЖСК «Головино» и фио заключен договор паенакопления № 5401-ГЛ/ЖСК-02-01-15-04/ВДС-67, согласно условиям которого в целях удовлетворения потребностей пайщика в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме, пайщик вступил в ЖСК, участвующий в инвестировании строительства жилого дома по строительному адресу: адрес, адрес, в целях получения жилого помещения, расположенного на 15-ом этаже, секция № 1, номер на площадке 4, ориентировочной площадью всех помещений 62,30 кв.м., ориентировочной общей площадью 59,00 кв.м. при условии исполнения в полном объеме обязательств по оплате вступительного, членского и паевого взносов в размере, порядке и сроки, установленные Уставом, внутренними положениями ЖСК и настоящим договором.
Согласно справке о полной выплате пая, выданной 20 июня 2011 года ЖСК «Головино» исходящий № 530/ГЛ-1, фио является членом ЖСК «Головино», за которым закреплена следующая квартира: 2 –комнатная квартира, номер на площадке 4, ориентировочной площадью всех помещений 62,30 кв.м., ориентировочной общей площадью 59,00 кв.м., площадью балконов и лоджий 3,30 кв.м., расположенная на этаже 15 секции № 1 жилого дома по строительному адресу: адрес, адрес. Паевой взнос в размере сумма оплачен пайщиком в полном объеме.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ Жилищно-строительный кооператив «Головино» ликвидирован в 2014г.
19 октября 2020г. фио обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением № MFC-0558/2020-610695-1 о государственной регистрации права собственности на квартиру, предоставив справку о полной выплате пая от 20.06.2011 года, договор паенакомления от 10.04.2011 года, чек от 19.10.2020 года об оплате гос. пошлины.
26 октября 2020 года Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление № MFC-0558/2020-610695 о приостановлении государственной регистрации, согласно которому справка ЖСК «Головино» о полной выплате паевого взноса в необходимом количестве экземпляров в Управление не представлена, в связи с чем осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении до 26.01.2021 года.
Административный истец предоставил нотариально заверенную копию справки о выплате пая, однако Управлением Росреестра по адрес принято решение об отказе в государственной регистрации права, что указано в уведомлении Управления Росреестра по адрес № КУВД-001/2020-20174384/5 от 11 мая 2021 года.
Административный истец полагает решение Управления Росреестра по адрес об отказе в государственной регистрации права собственности незаконным, поскольку в действующем законодательстве отсутствует требование о том, что справка о выплате пая в ЖСК должна быть представлена в двух экземплярах.
Суд соглашается с позицией административного истца и приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 21 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, а также иные необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе (за исключением актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество) представляются в экземпляре-подлиннике. Такие документы с отметкой об их переводе в форму электронного образа документа (за исключением случаев, установленных законом) возвращаются заявителю после завершения процедуры осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав вместе с иными подлежащими выдаче документами.
При этом, пунктом 5 ст. 21 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.
Из материалов дела установлено, что фио представлена справка о полной выплате пая от 20.06.2011г. и ее нотариально заверенная копия, совместно с договором паенакопления от 10.04.2011г. и чеком от 19.10.2020 года.
Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом документы, в частности справка о выплате пая и нотариальная копия данной справка, являются достаточными документами для рассмотрения заявления фио о государственной регистрации права собственности на квартиру, а требование Управления Росреестра по адрес о предоставлении справки о выплате пая в двух экземплярах являются незаконными.
При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным отказа Управления Росреестра по адрес в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру.
Требования об обязании зарегистрировать права собственности на объект за административным истцом суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку административный истец вправе повторно обратится с заявлением от 19 октября 2020 года № MFC-0558/2020-610695-1 о государственной регистрации права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление фио к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности по регистрации права собственности - удовлетворить частично.
Признать незаконным уведомление Управлению Росреестра по адрес № КУВД-001/2020-20174384/5 от 11 мая 2021 года об отказе государственной регистрации права.
Возложить на Управление Росреестра по адрес обязанность повторно рассмотреть заявление фио от 19 октября 2020 года № MFC-0558/2020-610695-1 о государственной регистрации права.
В удовлетворении остальной части административного иска фио - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 декабря 2021 года
Судья С.С. Толоконенко