Постановление о назначении административного наказания

№5-2008/21

77RS0005-02-2021-010881-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 15 ноября 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2021 года

адрес 17 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сперанского Николая Юрьевича, паспортные данные, гражданина РФ, холостого, не имеющего на иждивении детей, с высшим образованием, не работающего, зарегистрированного по адресу: адрес, Проспект мира, д.57, к.75, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Сперанский Н.Ю. являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный проведения митинга, при следующих обстоятельствах.

Так, 31.01.2021 в 15 часов 20 минут по адресу: адрес, состоялось публичное массовое мероприятие в форме митинга несогласованного с органами исполнительной власти адрес с количеством участников около 500 человек. Согласно сведениям Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес проведение публичных массовых акций в форме митингов и шествий 31.01.2021 в центральной части адрес, в том числе по адресам: адрес и др. Правительством адрес не согласовывалось. Сотрудниками полиции непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 31.01.2021 и участие в нем незаконно.

В составе указанной группы находился Сперанский Н.Ю., который, несмотря на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий 31.01.2021 в 15 часов 20 минут по адресу: адрес, в составе группы граждан в количестве около 500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Позор!», «Нет поправкам!», «Мы здесь власть!», «Москва выходи!», «Свободу политзаключенным!», на требования сотрудников полиции не реагировал, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес № 10 от 04.04.2007 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», поскольку являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный проведения митинга.

Сперанский Н.Ю. в судебное заседание явился, вину в совершении правонарушения не признал, и пояснил, что не успел принять участие в митинге, так как на выходе из метро был задержан сотрудниками полиции.

Защитник Абашев Э.Ф., допущенный к участию в деле по ходатайству Сперанского Н.Ю., в судебном заседании просил производство по делу в отношении Сперанского Н.Ю. прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава правонарушения, поскольку Сперанский Н.Ю. сразу был задержан в толпе граждан, участие в митинге не принимал. Представленные материалы дела не позволяют установить какие требования сотрудники полиции выдвигали Сперанскому Н.Ю. Материалы дела основаны на недопустимых доказательствах, поскольку после возвращения дела для устранения недостатков должностным лицом были внесены изменения в протокол об административном правонарушении без извещения привлекаемого лица, подпись в графе разъяснения прав Сперанскому Н.Ю. не принадлежит.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, выслушав Сперанского Н.Ю., защитника Абашева Э.Ф., допросив свидетеля фио, суд считает, что вина Сперанского Н.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме, объективно подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении адрес №0888283 от 31.01.2021, составленным должностным лицом ОМВД России по адрес, который в соответствии с требованиями КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Сперанском Н.Ю., как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- протоколом об административном задержании Сперанского Н.Ю. 31.01.2021;

- рапортами полицейских взвода 2 роты 4 батальона 2 ОПП ГУ МВД России по адрес фио и фио об обнаружении признаков административного правонарушения и обстоятельствах, послуживших основанием к доставлению Сперанского Н.Ю. в ОМВД России по адрес;

- письменными объяснениями полицейских взвода 2 роты 4 батальона 2 ОПП ГУ МВД России по адрес фио и фио, предварительно предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, аналогичными по смыслу и содержанию, согласно которым 31.01.2021 в 15 час. 20 мин. по адресу: адрес, Сперанский Н.Ю. в составе группы граждан в количестве около 500 человек, принял участие в несанкционированном митинге, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировал лозунги: «Позор!», «Нет поправкам!», «Мы здесь власть!», «Москва выходи!», «Свободу политзаключенным!», на требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировал.

- ответами первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес, согласно которому 31.01.2021 органами исполнительной власти адрес проведение публичных мероприятий в адрес не согласовывались;

- сведениями ИБДР в отношении Сперанского Н.Ю., копией паспорта на имя последнего;

- показаниями допрошенного в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля адрес ГУУП ОМВД России по адрес фио, который показал, что 31.01.2021 в отдел полиции был доставлен Сперанский Н.Ю., который принял участие в несанкционированном митинге, в связи с чем в этот же день в присутствии привлекаемого лица был составлен протокол об административном правонарушении, при составлении которого Сперанскому Н.Ю. были разъяснены его права, вручена копия протокола, о чем последний собственноручно расписался в соответствующих графах. Также им (фио) были получены объяснения от сотрудников полиции, производивших задержание Сперанского Н.Ю., которые он забыл подписать. После возращения материалов дела для устранение недостатков, какие-либо изменения в протокол об административном правонарушении не вносились, он (фио) проставил свои подписи в объяснениях, которые он получил у сотрудников полиции и направил материалы дела в суд.

Вопреки доводам защиты вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Показания допрошенного в судебном заседании свидетеля фио последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, суд доверяет указанным доказательствам.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Конвенции о защите прав человека и основных свобод, наряду с провозглашением права каждого свободно выражать свое мнение, исходит из того, что осуществление этой свободы накладывает обязанности и ответственность и может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены в законе и необходимы в демократическом обществе в целях охраны здоровья и нравственности.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем от 02.04.2009 № 484-О-П, гарантированное Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ( Конституции Российской Федерации).

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19.062004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности .

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу Закона адрес от 04.04.2007 №10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Согласно Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Доводы Сперанского Н.Ю. и его защитника об отсутствии события и состава данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что он не совершал противоправных действий, не участвовал в публичном мероприятии, лозунги не выкрикивал опровергаются вышеуказанными доказательствами, в том числе рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио, предупрежденных об административной ответственности по КоАП РФ, которые отвечают требованиям КоАП РФ, поскольку указанные сотрудники полиции ранее не были знакомы с Сперанским Н.Ю., какие-либо данные о наличии причин для оговора последнего с их стороны отсутствуют, показания полностью согласуются между собой и с другими представленными в дело доказательствами.

Вопреки доводам защиты рапорта вышеуказанных сотрудников составлены в рамках осуществления их должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения. Таким образом показания указанных лиц суд находит достоверными и объективными.

О том, что Сперанский Н.Ю. был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым непосредственно во время проведения данного несанкционированного митинга, посредством громкоговорителей осуществлялось информирование его участников о том, что проведение публичного мероприятия 31.01.2021 и участие в нем незаконно, в связи с чем доводы защитника, о том что материалы дела не содержат сведения о том, какие требования выдвигались сотрудниками полиции, суд не может принят во внимание.

Утверждение о незаконности примененного к Сперанскому Н.Ю. административного задержания не свидетельствует о нарушении прав последнего, поскольку в КоАП РФ закреплено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В качестве такой меры, связанной с временным принудительным ограничением свободы, КоАП РФ предусмотрено административное задержание.

Как следует из материалов дела, в целях составления протокола об административном правонарушении и других процессуальных документов в связи с невозможностью их составления на месте совершения административного правонарушения; выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, Сперанский Н.Ю. был доставлен в ОМВД России по адрес, о чем на основании ст. 27.4 КоАП РФ 31.01.2021 составлен протокол о применении названной обеспечительной меры.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сперанского Н.Ю. составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с , КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Вопреки утверждению заявителя и защитника, недостатков, влекущих признание протокола недопустимым доказательством, при его составлении не допущено.

В соответствии с требованиями КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Как указано выше, согласно положениям данной лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, возражать относительно его существа.

предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с КоАП.

Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему.

Вместе с тем, как установлено судом, после возвращения дела на основании определения Головинского районного суда адрес от 08.02.2021, какие-либо изменения в протокол об административном правонарушении не вносились. Согласно показаниям допрошенного в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля адрес ГУУП ОМВД России по адрес фио после возвращения материалов им были проставлены подписи в письменных объяснениях, полученных у фио, фио в графе «объяснения получил», какие-либо иные изменения в материалы дела не вносились.

Вышеуказанные показания свидетеля фио согласуются с копиями материалов дела об административном правонарушении № 5-426/21, хранящихся в канцелярии Головинского районного суда адрес и изготовленных при возврате материала, где содержится копия протокола об административном правонарушении № 0888283, которая идентична его оригиналу, находящемуся в материалах рассматриваемого дела.

Вопреки утверждению стороны защиты, оснований полагать, что подписи в протоколе об административном правонарушении, которые имеют существенное внешнее сходство с подписями Сперанского Н.Ю. в иных документах, ему не принадлежат, не имеется. Указанный довод также опровергается показаниями свидетеля фио, согласно которым Сперанский Н.Ю. собственноручно поставил подписи в протоколе об административном правонарушении, в том числе в графе разъяснения прав.

Показания Сперанского Н.Ю. суд расценивает как позицию защиты лица, в отношении которого ведется производство по делу, с целью избежания административной ответственности за содеянное.

При таких обстоятельствах, Сперанский Н.Ю., зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие, не прекратил публичное мероприятие, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Таким образом действия Сперанского Н.Ю. суд квалифицирует по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку последний, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный проведения митинга.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении Сперанскому Н.Ю. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности привлекаемого лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и, с учетом обстоятельств дела, считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Сперанского Николая Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564 КПП сумма/с 40102810545370000003 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45343000, УИН 18880377210008882839.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31, корп. 2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья А.А. Королева

Сперанскому Н.Ю.

адрес, Проспект мира, д.57, к.75

Абашеву Э.Ф.

адрес

Начальнику ОМВД России по адрес

адрес

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Сперанского Н.Ю.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева