Определение о возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-3147/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 17 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., при подготовке к рассмотрению заявления Григорьевой Валентины Михайловны о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению №10673342203483916045СП от 13.03.2021,

У С Т А Н О В И Л :

В Головинский районный суд адрес поступило заявления Григорьевой В.М. о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению №10673342203483916045СП от 13.03.2021.

При подготовке к рассмотрению данного заявления, ознакомившись с заявлением и приложенными к нему материалами, прихожу к выводу о необходимости возврата настоящего заявления заявителю, поскольку имеются препятствия для рассмотрения его по существу, а именно: к заявлению не приложена копия постановления должностного лица Центрального МУГАДН, что не позволяет суду убедиться в наличии предмета заявления, правильно определить территориальную подведомственность и истребовать необходимые материалы, при этом, в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, у заявителя имеется право получения копии постановления должностного лица в соответствующем административном органе.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе, поданного заявителем в районный суд заявления, Григорьева В.М. просит восстановить срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению по делам об административном правонарушении №10673342203483916045СП от 13.03.2021, которое является исполнительным документом, а не постановление о привлечении к административной ответственности.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора, с материалом фото-фиксации, заявителем к заявлению не приложена.

Вместе с тем, порядок восстановления срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по исполнительным документам нормами КоАП РФ - не предусмотрен.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 нюня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, заявлениям о восстановлении срока, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, заявлений о восстановлении срока должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Для реализации своего права Григорьевой В.М. необходимо получить копию постановления должностного лица Центрального МУГАНД Ространснадзора о привлечении к административной ответственности, в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлениям по делам об административном правонарушении по месту совершения правонарушения, исходя разъяснений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, оснований к принятию заявления Григорьевой В.М. о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлениям №10673342203483916045СП от 13.03.2021 о принудительном исполнении административного наказания - не имеется.

Из Постановления от 04.12.2017 №35-П Конституционного суда РФ по делу О проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданина фио следует:

1. признать КоАП Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее и , , и и , в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования ею исключается возможность восстановления двадцатидневного срока, установленного для уплаты административного штрафа, назначенного в порядке, предусмотренном данного Кодекса, в размере половины суммы наложенного административного штрафа в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

3. Впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменители, в том числе суды, при применении КоАП Российской Федерации, руководствуясь непосредственно положениями Конституции Российской Федерации, не вправе уклоняться от рассмотрения вопроса о возможности восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству привлеченного к административной ответственности лица в случае, когда копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения

Однако заявителем не представлено подтверждение того, что копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в ее адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Григорьевой В.М. заявление о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению №10673342203483916045СП от 13.03.2021, разъяснив заявителю ее право повторно подать вышеуказанное заявление в соответствующий суд по месту совершения правонарушения, при устранении выявленных недостатков.

Копию настоящего определения направить Григорьевой В.М.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию определения по заявлению Григорьевой В.М. о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа по постановлению №10673342203483916045СП от 13.03.2021.

Приложение: копия определения на 2-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров