Мотивированное решение
Дело № 02-3884/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
18 октября 2021 года адрес
77RS0005-02-2021-010793-92
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Яковлевой В.С.
с участием прокурора фио,
при секретаре фио
рассмотрев с открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3884/2021 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Нордголд Менеджмент» об обязании выплаты стоимости квотируемых мест,
руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Головинского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Нордголд Менеджмент» об обязании выплаты стоимости квотируемых мест – удовлетворить.
Обязать ООО «Нордголд Менеджмент» уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи в размере сумма
Взыскать с ООО «Нордголд Менеджмент» госпошлину в бюджет адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2021 года адрес
77RS0005-02-2021-010793-92
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Яковлевой В.С.
с участием прокурора фио,
при секретаре фио
рассмотрев с открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3884/2021 по иску Головинского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Нордголд Менеджмент» об обязании выплаты стоимости квотируемых мест,
УСТАНОВИЛ:
Истец Головинский межрайонный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ответчику ООО «Нордголд Менеджмент» об обязании выплаты стоимости квотируемых мест, просит взыскать с ответчика задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи в размере сумма. Свои требования истец мотивировал тем, что в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства от 06.09.2011 № 420-1111. Согласно информации, представленной Государственным казенным учреждением адрес «Центр занятости адрес, среднесписочная численность работников ООО «Нордголд Менеджмент» составляет 124 человек, установленная квота для молодежи составляет 6 человек. В счет установленной квоты в ООО «Нордголд Менеджмент» не трудоустроено 6 человек. По актуальной информации, представленной ГКУ ЦЗН адрес, ООО «Нордголд Менеджмент» за период со адрес 2019 г. по адрес 2021 года не выполнена квота по трудоустройству молодежи в количестве 46 человек, при этом за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест по состоянию на 06.08.2021 составляет сумма В целях сохранения в адрес системы создания дополнительных рабочих мест для молодежи, обеспечения приоритетного предоставления рабочих мест выпускникам общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего и высшего образования, постоянно проживающим на территории адрес, а также финансированию мероприятий, способствующих занятости молодежи ежемесячное перечисление компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения в бюджет города является социально значимым. Невыполнение данных условий создает дополнительную нагрузку на бюджет и может повлечь негативные последствия, ущемляющие права молодежи на труд.
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчик ООО «Нордголд Менеджмент» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, обстоятельства указанные в иске не оспаривал.
Представитель третьего лица ГКУ адрес Центр занятости населения адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.126-128).
Суд, огласив исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, пояснения представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в адрес утверждены региональные проекты национального проекта «Демография», которые интегрированы в Государственную программу адрес поддержка жителей адрес», утвержденную постановлением Правительства от 06.09.2011 № 420-1111.
Одной из задач подпрограммы «развитие рынка труда и содействие занятости населения», входящей в указанную государственную программу, является стимулирование работодателей к разработке и реализации политики эффективной занятости населения, в том числе посредством квотирования рабочих мест для инвалидов и молодежи.
Согласно п. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами.
Таким образом, государство гарантирует молодежи оказание содействия в их трудоустройстве, в том числе путем установления дополнительных гарантий к предусмотренным в ст. 13 Закона о занятости.
В соответствии с абз. 6,7 п. 1 ст. 25 Закона о занятости работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.
Согласно информации, представленной Государственным казенным учреждением адрес «Центр занятости адрес (далее -ГКУ адрес Москвы), среднесписочная численность работников ООО «Нордголд Менеджмент» составляет 124 человек, установленная квота для молодежи составляет 6 человек. В счет установленной квоты в ООО «Нордголд Менеджмент» не трудоустроено 6 человек.
Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 5 Закона о занятости государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы, к которым относятся различные категории молодежи, а также на поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места прежде всего для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Поскольку Законом о занятости в полной мере не урегулированы правоотношения в сфере квотирования рабочих мест в отношении льготных категорий граждан, не установлены обязанности работодателя по трудоустройству определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервированию отдельных видов работ (профессий) для их трудоустройства (ст. 25 Закона № 1032-1), то Закон адрес № 90 от 22.12.2004 «О квотировании рабочих мест» (далее - Закон № 90) установил категорию молодежи, особо нуждающейся в социальной защите (п. 1 ст. 2 Закона № 90), которой предоставил дополнительные гарантии путем предоставления квоты либо уплаты ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места, установив размер квоты и порядок ее выполнения.
Указанным Законом в адрес установлены правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущих работу впервые, создания и сохранения (модернизации) специальных рабочих мест для инвалидов, создания рабочих мест для молодежи указанных категорий, создания учебных мест для детей-инвалидов, обучающихся на дому, а также обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам и инфраструктуре предприятий.
Статьей 2 данного Закона определены условия квотирования рабочих мест. Согласно пункту 2 части 3 указанной статьи выполнением квоты для приема на работу считается в отношении категорий молодежи, указанных в части 1 настоящей статьи, - трудоустройство работодателем молодежи, подтвержденное заключением трудового договора, действие которого в текущем месяце составило не менее 15 дней, либо уплата ежемесячно в бюджет адрес компенсационной стоимости квотируемого рабочего места в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения, определенного в адрес на день ее уплаты в порядке, установленном нормативными правовыми актами адрес.
Кроме того, в целях реализации Закона адрес № 90 от 22.12.2004 «О квотировании рабочих мест» и обеспечения дополнительных гарантий трудоустройства молодежи Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-1111 утверждено Положение о квотировании рабочих мест в адрес.
Согласно п. 2.1 указанного Положения работодатели в срок не позднее 30 календарных дней со дня их государственной регистрации встают на учет в Государственном казенном учреждении адрес «Центр занятости населения адрес». Отсутствие факта постановки на учет в центре занятости не освобождает работодателей от исполнения обязанностей, возложенных не них Законом адрес № 90 от 22.12.2004 «О квотировании рабочих мест».
В соответствии с п.п. 2.6, 2.7 Положения работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу молодежи создают или выделяют рабочие места для трудоустройства, рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены граждане указанной категории. В случае невыполнения установленной квоты для приема на работу молодежи работодатели ежемесячно перечисляют в бюджет адрес компенсационную стоимость квотируемого рабочего места в размере величины прожиточного минимума в адрес для трудоспособного населения.
Порядок предоставления сведений о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи определен п. 2.9 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 04.08.2009 № 742-ПП «Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест в адрес», согласно которому работодатели ежеквартально, до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в ГКУ ЦЗН сведения о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов и молодежи по форме №1-квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», утвержденной Департаментом труда и социальной защиты населения адрес.
Головинской межрайонной прокуратурой адрес в рамках полномочий, определенных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», приказами Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», проведена проверка в сфере соблюдения дополнительных гарантий права на труд несовершеннолетних и молодежи в ООО «Нордголд Менеджмент».
16.06.2021г. Головинским межрайонным прокурором адрес направлено генеральному директору ООО «Нордголд менеджмент» фио представление об устранении нарушений требований трудового законодательства, в том числе о квотировании рабочих мест и обеспечения дополнительных гарантий трудоустройства молодежи и инвалидов (л.д.8-12).
06.08.2021г. в Головинскую межрайонную прокуратуру направлен ответ на представление от 16.06.2021г., в котором указаны принятые меры по устранению нарушений (л.д.13-14).
По информации, представленной ГКУ ЦЗН адрес, ООО «Нордголд Менеджмент» за период со адрес 2019 г. по адрес 2021 года не выполнена квота по трудоустройству молодежи в количестве 46 человек, при этом за указанный период размер задолженности по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест по состоянию на 06.08.2021 составляет сумма
Таким образом, с учетом позиции представителя ответчика о том, что он не обстоятельства указанные в иске, с ответчика в бюджет адрес подлежит взысканию задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи в размере сумма
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма
В связи с вышеизложенным, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Головинского межрайонного прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Нордголд Менеджмент» об обязании выплаты стоимости квотируемых мест – удовлетворить.
Обязать ООО «Нордголд Менеджмент» уплатить в бюджет адрес задолженность по выплате компенсационной стоимости квотируемых рабочих мест для молодежи в размере сумма
Взыскать с ООО «Нордголд Менеджмент» госпошлину в бюджет адрес в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2021 года.