Определение о возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-3101/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 10 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы фио фио на постановления должностного лица Центрального МУГАДН по делам об административном правонарушении №10673342183427629817 от 04 декабря 2018 года, №10673342183428946948 от 10 декабря 2018 года, №10673342183434352426 от 11 января 2019 года, №10673342183419683530 от 08 ноября 2018 года, №10673342183435433853 от 23 января 2019 года, №10673342183436450336 от 30 января 2019 года, №10673342183436081926 от 28 января 2019 года, №10673342183437445042 от 06 февраля 2019 года, №10673342193450424325 от 30 мая 2019 года, №10673342183437936666 от 11 февраля 2019 года, №10673342183438099245 от 12 февраля 2019 года, №10673342183438505316 от 14 февраля 2019 года, №10673342183439315200 от 20 февраля 2019 года, №10673342183439621042 от 22 февраля 2019 года, №10673342193440563696 от 04 марта 2019 года, №10673342193441222612 от 11 марта 2019 года, №10673342193442241777 от 18 марта 2019 года, №10673342193442415503 от 19 марта 2019 года, №10673342193448114912 от 08 мая 2019 года, №10673342193448794247 от 15 мая 2019 года,

У С Т А Н О В И Л :

В Головинский районный суд адрес поступила жалоба фио А.Н. на постановления должностного лица Центрального МУГАДН по делам об административном правонарушении №10673342183427629817 от 04 декабря 2018 года, №10673342183428946948 от 10 декабря 2018 года, №10673342183434352426 от 11 января 2019 года, №10673342183419683530 от 08 ноября 2018 года, №10673342183435433853 от 23 января 2019 года, №10673342183436450336 от 30 января 2019 года, №10673342183436081926 от 28 января 2019 года, №10673342183437445042 от 06 февраля 2019 года, №10673342193450424325 от 30 мая 2019 года, №10673342183437936666 от 11 февраля 2019 года, №10673342183438099245 от 12 февраля 2019 года, №10673342183438505316 от 14 февраля 2019 года, №10673342183439315200 от 20 февраля 2019 года, №10673342183439621042 от 22 февраля 2019 года, №10673342193440563696 от 04 марта 2019 года, №10673342193441222612 от 11 марта 2019 года, №10673342193442241777 от 18 марта 2019 года, №10673342193442415503 от 19 марта 2019 года, №10673342193448114912 от 08 мая 2019 года, №10673342193448794247 от 15 мая 2019 года.

При подготовке к рассмотрению данной жалобы, ознакомившись с представленными материалами, суд приходит к выводу о необходимости возврата настоящей жалобы заявителю, поскольку имеются препятствия для рассмотрения ее по существу, а именно: нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена подача одной жалобы на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе, поданной заявителем в районный суд жалобы, фио А.Н. выражает несогласие с привлечением к административной ответственности, и, действуя в рамках гл. 30 КоАП РФ, обжалует постановления должностного лица Центрального МУГАДН по делам об административном правонарушении №10673342183427629817 от 04 декабря 2018 года, №10673342183428946948 от 10 декабря 2018 года, №10673342183434352426 от 11 января 2019 года, №10673342183419683530 от 08 ноября 2018 года, №10673342183435433853 от 23 января 2019 года, №10673342183436450336 от 30 января 2019 года, №10673342183436081926 от 28 января 2019 года, №10673342183437445042 от 06 февраля 2019 года, №10673342193450424325 от 30 мая 2019 года, №10673342183437936666 от 11 февраля 2019 года, №10673342183438099245 от 12 февраля 2019 года, №10673342183438505316 от 14 февраля 2019 года, №10673342183439315200 от 20 февраля 2019 года, №10673342183439621042 от 22 февраля 2019 года, №10673342193440563696 от 04 марта 2019 года, №10673342193441222612 от 11 марта 2019 года, №10673342193442241777 от 18 марта 2019 года, №10673342193442415503 от 19 марта 2019 года, №10673342193448114912 от 08 мая 2019 года, №10673342193448794247 от 15 мая 2019 года.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении, с материалом фото-фиксации заявителем к жалобе не приложена.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 нюня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4. части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушено; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, вопрос 17).

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Для реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении фио А.Н. необходимо получить копию постановления должностного лица, в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и обратиться в суд с жалобой по месту совершения правонарушения, исходя разъяснений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

У заявителя имеется право получения копии обжалуемого постановления в соответствующем административном органе.

В соответствии с положениями ст.30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 настоящего Кодекса.

Из представленных заявителем материалов следует, что фио А.Н. обратился с жалобой на постановления должностного лица Центрального МУГАДН по делам об административном правонарушении №10673342183427629817 от 04 декабря 2018 года, №10673342183428946948 от 10 декабря 2018 года, №10673342183434352426 от 11 января 2019 года, №10673342183419683530 от 08 ноября 2018 года, №10673342183435433853 от 23 января 2019 года, №10673342183436450336 от 30 января 2019 года, №10673342183436081926 от 28 января 2019 года, №10673342183437445042 от 06 февраля 2019 года, №10673342193450424325 от 30 мая 2019 года, №10673342183437936666 от 11 февраля 2019 года, №10673342183438099245 от 12 февраля 2019 года, №10673342183438505316 от 14 февраля 2019 года, №10673342183439315200 от 20 февраля 2019 года, №10673342183439621042 от 22 февраля 2019 года, №10673342193440563696 от 04 марта 2019 года, №10673342193441222612 от 11 марта 2019 года, №10673342193442241777 от 18 марта 2019 года, №10673342193442415503 от 19 марта 2019 года, №10673342193448114912 от 08 мая 2019 года, №10673342193448794247 от 15 мая 2019 года в Головинский районный суд адрес только 10 августа 2021 года.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана с явным нарушением десятидневного срока, предусмотренного на подачу таковой.

В соответствии с ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, с указанием уважительности попуска такого срока, заявителем Яготиным А.Н. не представлено, в связи с чем, жалоба подлежит возврату заявителю

Таким образом, оснований к принятию жалобы фио А.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить фио А.Н. жалобу на постановления должностного лица Центрального МУГАДН по делам об административном правонарушении №10673342183427629817 от 04 декабря 2018 года, №10673342183428946948 от 10 декабря 2018 года, №10673342183434352426 от 11 января 2019 года, №10673342183419683530 от 08 ноября 2018 года, №10673342183435433853 от 23 января 2019 года, №10673342183436450336 от 30 января 2019 года, №10673342183436081926 от 28 января 2019 года, №10673342183437445042 от 06 февраля 2019 года, №10673342193450424325 от 30 мая 2019 года, №10673342183437936666 от 11 февраля 2019 года, №10673342183438099245 от 12 февраля 2019 года, №10673342183438505316 от 14 февраля 2019 года, №10673342183439315200 от 20 февраля 2019 года, №10673342183439621042 от 22 февраля 2019 года, №10673342193440563696 от 04 марта 2019 года, №10673342193441222612 от 11 марта 2019 года, №10673342193442241777 от 18 марта 2019 года, №10673342193442415503 от 19 марта 2019 года, №10673342193448114912 от 08 мая 2019 года, №10673342193448794247 от 15 мая 2019 года, разъяснив заявителю его право повторно обжаловать вышеуказанное постановление в соответствующий суд, при устранении выявленных недостатков.

Копию настоящего определения направить фио А.Н.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию определения по жалобе фио А.Н. на постановления должностного лица Центрального МУГАДН по делам об административном правонарушении №10673342183427629817 от 04 декабря 2018 года, №10673342183428946948 от 10 декабря 2018 года, №10673342183434352426 от 11 января 2019 года, №10673342183419683530 от 08 ноября 2018 года, №10673342183435433853 от 23 января 2019 года, №10673342183436450336 от 30 января 2019 года, №10673342183436081926 от 28 января 2019 года, №10673342183437445042 от 06 февраля 2019 года, №10673342193450424325 от 30 мая 2019 года, №10673342183437936666 от 11 февраля 2019 года, №10673342183438099245 от 12 февраля 2019 года, №10673342183438505316 от 14 февраля 2019 года, №10673342183439315200 от 20 февраля 2019 года, №10673342183439621042 от 22 февраля 2019 года, №10673342193440563696 от 04 марта 2019 года, №10673342193441222612 от 11 марта 2019 года, №10673342193442241777 от 18 марта 2019 года, №10673342193442415503 от 19 марта 2019 года, №10673342193448114912 от 08 мая 2019 года, №10673342193448794247 от 15 мая 2019 года.

Приложение: копия определения на 3-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров