Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-1955/21

77RS0005-02-2021-010560-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 10 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио по доверенности 77 АГ 6967842 от 12.05.2021,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Шаляпиной Наталии Вячеславовны, паспортные данные, зарегистрированной по адресу: адрес, кв. 270-271, сведения о привлечении которой ранее к административной ответственности не представлены,

УСТАНОВИЛ:

ИП Шаляпина Н.В. совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Так, 14 июня 2021 года в 14 часов 00 минут, в ходе осмотра помещений, занимаемых ИП Шаляпиной Н.В., осуществляющей продажу детских непродовольственных товаров населению в магазине «Канцтовары.Игрушки» по адресу: адрес, было установлено и протоколом осмотра зафиксировано, что ИП Шаляпиной Н.В. было допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в торговом зале магазина «Канцтовары. Игрушки»» ИП Шаляпина Н.В. не проводится ежедневное обеззараживание воздуха - отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа (рециркуляторы) для ежедневного обеззараживания воздуха;

- в магазине не организован «входной фильтр»: проведение термометрии для выявления в начале рабочего дня и на протяжении рабочей смены, персонала с признаками инфекционных заболеваний;

- в магазине отсутствует пятидневный запас средств индивидуальной защиты (масок);

- не проводится дезинфекция в помещении и дезинфекция рабочих мест, дезинфицирующие средства не представлены,

что является нарушением ФЗ от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»: Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.20г. №2 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ»; Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.20г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 -пСоУ»; в соответствии с письмом руководителя Роспотребнадзора №02/770-2020-32 от 23.01.2020г. «Об инструкции по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний, вызываемых коронавирусами»: п. 5.1, 5.2, 5.3. 5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по г, Москве от 12.03.2020г. №1 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov в адрес», п.2.1.2.6. 4.3 Санитарных правил СП 3.1/3.2. 3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Опрошенный судом защитник фио пояснил, что не согласен с привлечение ИП к ответственности, поскольку, согласно представленного Агентского договора, ИП Шаляпина Н.В. осуществляет в занимаемом помещении реализацию товара, принадлежащего ООО «Колибри», занимая, но не арендуя, его помещение, в связи с чем, обязанности по соблюдению норм санитарно-эпидемиологического законодательства возлагались на руководство ООО «Колибри», но не на Шаляпину Н.В. В подтверждение позиции защитником были представлены выписка из журнала термометрии персонала ООО «Колибри», договор аренды объекта нежилого фонда ООО «Колибри» с приложением фотоматериалов и сертификатов соответствия дезинфицирующих средств, сведения из ЕРСМСП, приказ ООО «Колибри» о о назначении лица, ответственного за исполнение требований санитарно-эпидемиологического благополучия с графиком ознакомления персонала, в том числе, и Шаляпиной Н.В.

Судом также была опрошена ведущий специалист-эксперт Роспотребнадзора Романчишина (Румянцева) Ю.А., которая указала, что 14 июня 2021 года ею проводилась проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ИП Шаляпиной Н.В., осуществляющей реализацию товара по адресу: адрес, на первом этаже. На момент проведения проверки им был представлен чек о реализации товара от имени ИП фио, в связи с чем, несмотря на то, что она осуществляет реализацию товара, принадлежащего ООО «Колибри», обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства в занимаемом помещении магазина «Канцтовары.Игрушки», была возложена на ИП Шаляпину Н.В.

Обстоятельства совершения ИП Шаляпиной Н.В. административного правонарушения, подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном ИП Шаляпиной Н.В., квалифицированным по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, от 22 июня 2021 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (л.д. 2);

- протоколом об осмотре занимаемого ИП Шаляпиной Н.В. помещения, расположенного по адресу: адрес, магазин «Канцтовары.Игрушки» (л.д. 4-5);

- актом мониторинга ИП фио, осуществляющей реализацию товара в магазине «Канцтовары.Игрушки» (л.д. 6);

- выпиской из ЕГРИП на имя Шаляпиной Н.В. (л.д. 10-11);

- фотоматериалом к протоколу осмотра помещения магазина «Канцтовары.Игрушки» (л.д. 12-20).

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением КоАП РФ, и считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Действия ИП Шаляпиной Н.В. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку она совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

Согласно п. 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65 "Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13" (вместе с "СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила") (Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2014 N 32001), санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью. При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями (п 4.3).

При этом, суд не находит достаточных оснований для признания отсутствия в действиях ИП Шаляпиной Н.В. состава правонарушения, так как в Агентском договоре указано на то, что она осуществляет реализацию товара, принадлежащего ООО «Колибри», «самостоятельно, с применением собственной ККТ и платёжных терминалов, несёт все издержки, связанные с реализацией товара, в т.ч., связанные с транспортировкой до места реализации, предпродажной подготовкой, доставкой покупателю и тд.».

Таким образом, суд полагает, что обязанность по осуществлению требований санитарно-эпидемиологического законодательства была возложена также на ИП Шаляпину Н.В.

При назначении ИП Шаляпиной Н.В. наказания суд учитывает требования ст. 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, и данные об ИП, сведения о привлечении которой ранее к административной ответственности не представлены, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и данных о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда в результате указанных действий, даты выявления правонарушения, сведений о том, что семья Шаляпиной Н.В. имеет статус многодетной, а потому полагает необходимым назначить наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи обвинения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Шаляпину Наталию Вячеславовну виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере сумма в доход государства.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам – УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес 35), ИНН 7717528710, КПП 771701001, р/с 03100643000000017300, Банк ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК 004525988, КБК 14111601151010012140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054300041706.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья: