Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12- 2980/2021 м/с фио

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 20 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., с участием старшего помощника Головинского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МИРА» Лазарева Р.Н. на постановление от 17 июня 2020 года мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио, которым должностное лицо - генеральный директор ООО «МИРА» Лазарев Роман Николаевич, паспортные данные, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: адрес, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере сумма по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 17 июня 2020 года мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио должностное лицо - генеральный директор ООО «МИРА» Лазарев Р.Н. привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, а именно: 12 июня 2019 года генеральный директор ООО «МИРА» - Лазарев Р.Н. по адресу: адрес, пом. VII, ком. 2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - Привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

В период с 18.09.2017 г. по 30.04.2019 г. фио, паспортные данные проходила государственную гражданскую службу в должности судебного пристава - исполнителя Долгопрудненского городского отдела судебных приставов УФССП России по адрес. В соответствии с Приказом ФССП России от 36.01.2018 года № 38 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы I судебных приставов, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» должность судебного пристава - исполнителя структурного подразделения (п. 12) входит в перечень должностей, при замещении которой гражданин обязан представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с приказом генерального директора ООО «МИРА» от 01.06.2019 года № 000001, фио принята на работу на должность юриста и с ней Лазарев Р.Н. заключил трудовой договор от 01.06.2019 года № 37-К. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-03 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его 1 увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок | сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) I государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, а устанавливаемой нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 21.01.2015 № 29, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 21.07.2010 года № 925 «О мерах по 4 реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел 1 или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и jобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско- правовых договоров в случае, I предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Таким образом, генеральный директор ООО «МИРА» - Лазарев Р.Н. при заключении трудового договора с фио, в течение двух лет со дня увольнения её с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора руководителю УФССП России по адрес, но в нарушение вышеуказанных требований генеральный директор ООО «МИРА» - Лазарев Р.Н. соответствующее уведомление в УФССП России по адрес направил только 18.02.2020 года, после поступления запроса межрайонной прокуратуры.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лазарев Р.Н. обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой на постановление мирового судьи, которое просит отменить, а производство по делу прекратить, поскольку мировым судьей не были полно и всесторонне исследованы обстоятельства смягчающие наказание и назначенное наказание в виде штрафа является чрезмерно суровым, в то время как имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

Лазарев Р.Н. и его защитник, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Старший помощник Головинского межрайонного прокурора адрес фио с доводами жалобы не согласилась и просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, считаю, что вывод мирового судьи о виновности фио в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, который также не оспаривался и в самой жалобе, сделан при обстоятельствах, изложенных в постановлении, основан на материалах дела, полученных по делу доказательствах, которые мировой судья исследовал полно, объективно и всесторонне, дав им надлежащую юридическую оценку, не согласиться с которой у вышестоящего суда оснований нет.

Вина Лазарева Р.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными мировым судьей доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.02.2020 г., в котором указаны фактические обстоятельства совершения генеральным директором ООО «МИРА» - Лазаревым Р.Н. административного правонарушения; копией трудового договора № 37-К от 01.06.2019 года, заключенного между фио и ООО «МИРА»; копией приказа о приеме работника на работу № 000001 от 01.06.2019 г.; копией трудовой книжки фио; копией уведомления УФССП по адрес о заключении трудового договора с фио от 18.02.2019 года Исх. № 15 полученным в УФССП по адрес Долгопрудненским городским отделом судебных приставов 25.02.2020 года.

Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имелось, положенные мировым судьей в основу постановления доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и являются допустимыми. Выводы суда, изложенные в постановлении, основаны только на исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах, представленных сторонами, и соответствуют им. Все доводы настоящей жалобы были предметом рассмотрения у мирового судьи и им дана надлежащая правовая оценка. Таким образом, доводы жалобы о неполном и всестороннем рассмотрении дела не нашли своего подтверждения. Существенных нарушений, допущенных мировым судьей, а также нарушений закона при составлении административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами, а поэтому оснований для исключения из числа доказательств указанных документов не имеется.

При назначении наказания, судьей в полном объеме учтены характер совершенного административного правонарушения и данные о личности фио, и наличие совокупности смягчающих по делу обстоятельств и назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит. Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела оснований для применения к Лазареву Р.Н. положений ч. 2.2 ст.4.1, ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, а назначение наказания виде предупреждения невозможно в силу требований ч.2 ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

постановление от 17 июня 2020 года мирового судьи судебного участка № 71 адрес фио в отношении должностного лица - генерального директора ООО «МИРА» Лазарева Романа Николаевича оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «МИРА» Лазарева Р.Н., - без удовлетворения.

Судья Арнаут Д.Ю.