Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2992/21

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 20 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, с участием представителя должностного лица начальника отдела кадров адрес Герасименко Григория Филипповича – фио, действующей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу должностного лица начальника отдела кадров адрес Герасименко Григория Филипповича на постановление административной комиссии Префектуры адрес 15 июля 2021 года № АКП-7-4-21 о привлечении к административной ответственности по ст.2.2 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Префектуры адрес 15 июля 2021 года № АКП-7-4-21 должностное лицо начальник отдела кадров адрес Герасименко Г.Ф. привлечен к административной ответственности по ст.2.2 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, Герасименко Г.Ф. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, полагая, что обязанность по квотированию должна была быть исполнена 17 марта 2021 года.

Представитель фио в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу суд выносит одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 26 мая 2021 года в период времени с 15 час.00 мин. до 15 час.20 мин. установлено, что при проверке выполнения квоты, установленной для приема на работу инвалидов и молодежи, и обязанности по созданию выделению) квотируемых рабочих мест адрес установлены следующие нарушения введения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств за адрес 2021 года в государственное казенное учреждение адрес Центр занятости населения адрес представлены 12.04.2021. Согласно сведениям о выполнении установленной квоты и движении денежных средств по форме № 1- квотирование «Сведения о выполнении установленной квоты и движении денежных средств», представленной в ГКУ ЦЗН за адрес 2021 года среднесписочная численность работников адрес составляет 394 человека.

Общее количество установленных квот в адрес в последнем проверяемом отчетном месяце 2021 года составило 14 квот (7 квот для приема на работу инвалидов и 7 квот для приема на работу молодежи), из них не выполнено 12 квот (5 квот для приема на на работу инвалидов и 7 квот для приема на работу молодежи). адрес не выполнило обязанность по созданию (выделению) рабочих мест для приема на работу инвалидов и молодежи за период адрес 2021 года в суммарном исчислении 12 невыполненных квот (5 квот для приема на работу инвалидов и 7 квот для приема на работу молодежи). При этом, адрес своевременно производится ежемесячная оплата компенсационных выплат от работодателей, не выполнивших условий квотирования рабочих мест (оплата за молодежь), что подтверждается представленным платежными поручениями. За истекший период 2021 года не трудоустроено в счет установленной квоты на рабочие места для инвалидов - 5 человек, трудовые договоры не заключались. Документы, подтверждающие направление в ГКУ ЦЗН сведений о имеющихся вакантных рабочих местах для инвалидов, адрес, не представлены. Ответственным за соблюдением законодательства о отировании рабочих мест для инвалидов и молодежи в адрес является начальник отдела кадров Герасименко Григорий Филиппович (п.3.21 должностной инструкции начальника отдела кадров адрес, утвержденной генеральным директором фио). Таким образом, в действиях начальника отдела кадров адрес Герасименко Григория Филипповича установлено наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.2 Кодекса адрес об административных правонарушениях - невыполнение работодателем установленных законодательством адрес обязанности по созданию или выделению квотируемых рабочих мест.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей.

Должностное лицо начальник отдела кадров адрес Герасименко Г.Ф. не исполнил надлежащим образом свои обязанности. Факт правонарушения выявлен 25 июня 2021 года, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Вина Герасименко Г.Ф. подтверждается постановлением о возбуждении дела, должностной инструкцией Герасименко Г.Ф.

Основания для признания правонарушения, совершенного Герасименко Г.Ф., малозначительным отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15,14.31 -14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1,19.6, 19.8 -19.8.2,19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28,19.29,19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что заявитель впервые привлекается к административной ответственности за совершение данного правонарушения, учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд считает возможным изменить назначенное административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5., 30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица начальника отдела кадров адрес Герасименко Григория Филипповича на постановление административной комиссии Префектуры адрес 15 июля 2021 года № АКП-7-4-21 о привлечении к административной ответственности по ст.2.2 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением штрафа в размере сумма, удовлетворить частично.

Изменить постановление административной комиссии Префектуры адрес 15 июля 2021 года № АКП-7-4-21 о привлечении к административной ответственности по ст.2.2 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» с назначением штрафа в размере сумма, заменив штраф на предупреждение. В остальной части постановление признать законным.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья