Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1888/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

резолютивная часть постановления оглашена 10 декабря 2021 года,

мотивированное постановление вынесено 13 декабря 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев в соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Матвеева Тихона Дмитриевича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, не работающего, с неоконченным высшим образованием, холостого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Матвеев Т.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

31 января 2021 г. в 15 час. 20 мин. по адресу: адрес, Матвеев Т.Д. являясь участником публичного мероприятия в форме митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, в нарушение требований Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», находился в составе многочисленной группы граждан с количеством участников более 500 человек, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал.

Матвеев Т.Д. и его защитник-адвокат фио в судебном заседании вину фио в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, не признали, ходатайствовали о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что в соответствии со ст.33 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 №28, Матвеев Т.Д. не является членом политической партии, общественного или религиозного объединения, не участвовал в обсуждении и принятии каких-либо решений, не использовал символику, иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, в связи с чем, не может рассматриваться в качестве участника публичного мероприятия для целей ст.20.2 КоАП РФ. В материалах дела указывается на то, что Матвеев Т.Д. не реагировал на неоднократные требования сотрудников полиции, при этом нет информации о том, какие именно сотрудники предъявляли ему требования, какие требования предъявлялись, сколько раз предъявлялись требования, предоставлялось ли время после предъявления требований для прекращения нарушений. Единственное требование, которое было адресовано Матвееву Т.Д., пройти в автозак, это требование было им выполнено. В рапортах и объяснениях сотрудников полиции указывается на то, что сотрудниками полиции посредством громкоговорителя осуществлялось информирование граждан. Права и обязанности сотрудников полиции регулируются Федеральным законом от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции». Права требовать от граждан прекращения определенных действий и информирование граждан является двумя разными правомочиями сотрудников полиции, которые по-разному регулируются законом и влекут разные правовые последствия. Ответственность по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ наступает в случае неисполнения требований сотрудников полиции, предъявленных ими с соблюдением установленных правил, а не в случае недостаточного внимания к тем или иным информационным сообщениям. Из рапортов сотрудников полиции не следует кем и когда было выдано требование о прекращении противоправных действий, в материалах дела также отсутствует. Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что Матвеев Т.Д. не исполнил требования сотрудников полиции, то в действиях фио отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Матвеев Т.Д. в судебном заседании показал, что 31 января 2021 года приехал на такси в район метро Красносельская, и пройдя несколько метров услышал крики хватай его, после чего неизвестные лица в черной форме не представившись и не объясняя причину задержания повели силой в неизвестном направлении, затолкнули в автобус, полностью забитый людьми. Далее его со всеми завели в ОМВД, заставили сдать телефоны, в звонке адвокату было отказано. Лозунги Матвеев Т.Д. не выкрикивал. Права разъяснены не были. В результате стресса он подписал протоколы, которые был не в состоянии прочитать, возможности связаться с адвокатом для консультации у него не было.

Изучив представленный материал, выслушав объяснения фио и его защитника-адвоката фио, показания свидетелей фио и фио, считаю, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении в отношении фио по факту его участия в несанкционированном митинге 31 января 2021 г. по адресу: адрес;

- протоколом об административном задержании от 31 января 2021 года, согласно которого 31 января 2021 года в ОМВД по адрес был доставлен Матвеев Т.Д., в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции фио, согласно которому Матвеев Т.Д. 31 января 2021 года являлся участником публичного мероприятия – митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировал;

- рапортом сотрудника полиции фио, согласно которому Матвеев Т.Д. 31 января 2021 года являлся участником публичного мероприятия – митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировал;

- протоколом прав, разъясняемых лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, согласно которому Матвееву Т.Д. разъяснены права, предусмотренные ст.46, 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 25.5, 24.4 КоАП РФ (л.д.4);

- аналогичными по смыслу и содержанию письменными объяснениями свидетелей фио и фио, согласно которым Матвеев Т.Д. 31 января 2021 года являлся участником публичного мероприятия – шествия и митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия, не реагировал, в связи с чем, был доставлен в территориальный ОМВД России по адрес, для дальнейшего разбирательства;

- информацией, которая содержится в ответе первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 29 января 2021 года о том, что 18 января 2021 года в Правительство Москвы поступило уведомление группы граждан о проведении 31 января 2021 года с 14-00 до 16-00, на адрес, с установкой трибуны, напротив д. 9, митинга с целью «Демонстрации несогласия граждан России с политическим преследованием фио, требование немедленно освободить его из под стражи, перестать чинить препятствия его политической деятельности на благо страны», с количеством участников до 10000 человек. С учетом неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в целях предотвращения распространения на территории адрес коронавируса, на основании Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на основании Указа Мэра Москвы проведение публичных мероприятий в адрес запрещено. Указанная информация доведена до сведения организаторов в установленном порядке, разъяснено, что в случае проведения публичного мероприятия организаторы и иные участники могут быть привлечены к ответственности… Другие уведомления о проведении публичных мероприятий 31 января 2021 года в органы исполнительной власти адрес не поступали;

- уведомлением о проведении публичного мероприятия от 18 января 2021 года;

- письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 18 января 2021 года о том, что со складывающейся эпидемиологической обстановкой, в целях предотвращения распространения на территории адрес коронавируса, на основании Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», установленного пунктом 2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Мэра Москвы от 10.11.2020 №107-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ») запрет на проведение публичных мероприятий в адрес продолжает действовать. В случае проведения публичного мероприятия организаторы и иные участники могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля полицейского 2 ОПП ГУ МВД России по адрес фио, который показал, что родственных либо неприязненных отношений между ним и Матвеевым Т.Д. нет, оснований для оговора последнего либо заинтересованности в исходе дела он не имеет. 31 января 2021 года приехали на несогласованный митинг, в котором участвовало около 500 человек. Участники митинга были предупреждены неоднократно о незаконном проведении митинга. Участники не реагировали на предупреждения, не расходились, стали выкрикивать лозунги. Одним из участников митинга был Матвеев Т.Д., который был задержан и доставлен в ОМВД России по адрес. Конкретные действия совершаемые Матвеевым Т.Д. на митинге 31 января 2021 года свидетель не помнит, так прошло достаточно времени, задержанных было много. Показания, указанные фио в рапорте и письменных объяснениях фио подтверждает;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля полицейского 2 ОПП ГУ МВД России по адрес фио, который показал, что родственных либо неприязненных отношений между ним и Матвеевым Т.Д. нет, оснований для оговора последнего либо заинтересованности в исходе дела он не имеет. 31 января 2021 года приехали на несогласованный митинг, в котором участвовало около 500 человек. Участники митинга были предупреждены неоднократно о незаконном проведении митинга. Участники не реагировали на предупреждения, не расходились, стали выкрикивать лозунги. Стали задерживать участников незаконного митинга. Одним из участников митинга был Матвеев Т.Д. Показания, указанные фиоЕ в рапорте и письменных объяснениях фио подтверждает.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, в связи с чем довод защитника-адвоката фио об исключении протокола об административном правонарушении №0888284 и документа на л.д. 4 из доказательств по делу, суд находит несостоятельными.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Показания фио и фио последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами по делу, свидетели были предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора фио у свидетелей не имелось. Рапорты сотрудников фио и фио составлены в рамках осуществления ими должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, содержат сведения, имеющие значение для установления фактических обстоятельств по делу, причиной их составления послужило выявление факта совершения административного правонарушения Матвеевым Т.Д. Таким образом, показания свидетелей фио и фио суд находит достоверными и объективными.

Доводы Матвеева Т.Д. и его защитника-адвоката фио, об отсутствии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, суд находит не состоятельными, поскольку они полностью опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств, в том числе последовательными, непротиворечивыми показаниями, допрошенных в судебном заседании, свидетелей фио и фио, письмом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес от 18.01.2021, Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 №316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа Мэра Москвы от 10.11.2020 №107-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от 08.06.2020 №68-УМ»).

Показания Матвеева Т.Д. суд расценивает как позицию защиты лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью избежания им административной ответственности за содеянное.

Доводы Матвеева Т.Д., о том, что в результате стресса он подписал протоколы, которые был не в состоянии прочитать ничем не подтвержден. Кроме того, все процессуальные документы были составлены в присутствии фио, который, ознакомившись с их содержанием, имел возможность сделать замечания, однако этим правом не воспользовался.

Таким образом, вина фио в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных и приведенных в постановлении доказательств, в том числе показаниями свидетелей фио и фио, из которых следует, что Матвеев Т.Д. непосредственно был участником публичного мероприятия – митинга, не согласованного с органами исполнительной власти адрес, выкрикивал лозунги, привлекая внимание граждан и средств массовой информации и на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, а также сведениями о запрете на проведение публичных мероприятий, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и в целях предотвращения распространения на территории адрес коронавируса.

Существенных нарушений закона при составление административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено.

Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами, а поэтому оснований для исключения из числа доказательств указанных документов не имеется.

Положениями ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено проведение публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) с предварительным уведомлением о его проведении.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 2 апреля 2009 года № 484-О-П, гарантированное Конституцией Российской Федерации, ее статьей 31, право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, участие в публичном мероприятии, проводимом в нарушение требований положений Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» о согласовании указанного мероприятия с органом исполнительной власти, свидетельствует о наличии состава правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и полностью доказана, квалификация действий правильная.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении Матвееву Т.Д. наказания, учитываю отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, то, что он ранее к административной ответственности не привлекался, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа. Исходя из обстоятельств дела, достаточных оснований для снижения размера назначенного штрафа ниже установленного предела санкцией статьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Матвеева Тихона Дмитриевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес) л/с 04731446030 ИНН 7712037564 КПП сумма/с № 03100643000000017300 в отделении ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 044525988, кор. Счет 40102810545370000003, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45338000, УИН 18880377210008946810.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул.З. и фио, д.31, кор.2 (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья:

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию постановления от 10 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио

Приложение: копия постановления на 4-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров