Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес судебного пристава-исполнителя фиоо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-461/21 по административному исковому заявлению адрес «ВСК» к Коптевскому ОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо. о признании незаконным бездействия по исполнению требований закона об исполнительном производстве, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить постановление об окончании исполнительного производства,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес «ВСК» к Коптевскому ОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо. о признании незаконным бездействия по исполнению требований закона об исполнительном производстве, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить постановление об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-009867-57

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес судебного пристава-исполнителя фиоо.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-461/21 по административному исковому заявлению адрес «ВСК» к Коптевскому ОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо. о признании незаконным бездействия по исполнению требований закона об исполнительном производстве, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

адрес «ВСК» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнению требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», обязании исполнить требования исполнительного документа.

В обоснование административного иска указало, что на исполнении в Коптевском ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство № 89585/19/77036-ИП, возбужденное 14.11.2019 года, в отношении должника фио (взыскатель адрес «ВСК»), предмет исполнения: задолженность в размере сумма Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем требования исполнительного документа до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не исполнены, денежные средства в адрес взыскателя не перечислены, что свидетельствует о нарушении судебным приставом положений ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место бездействие.

Таким образом, административный истец адрес «ВСК» просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Коптевского ОСП адрес фиоо. по исполнению требований, указанных в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Определением Головинского районного суда адрес от 23 августа 2021 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Коптевский ОСП ГУФССП России по адрес.

Определением Головинского районного суда адрес от 18 ноября 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Коптевского ОСП ГуФССП России по адрес фиоо.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее ходатайство.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо. в судебное заседание явился, представил материалы исполнительного производства, административные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Административные ответчики – Коптевский ОСП ГУФССП России по Москве, начальник отдела – старший судебный пристав Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., представитель ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в адрес суда материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо Бурдуков А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав возражения судебного пристава-исполнителя, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со и ) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, и КАС РФ, Федерального закона «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из разъяснений, содержащихся в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении в Коптевском ОСП ГУФССП России по адрес имеется исполнительное производство № 89585/19/77036-ИП в отношении должника Бурдукова Алексея Николаевича (взыскатель адрес «ВСК»), предмет исполнения: задолженность в размере сумма

Между тем, административный истец полагает, что требования исполнительного документа до настоящего времени судебным приставом-исполнителем в предусмотренный двухмесячный срок не исполнены, денежные средства в адрес взыскателя не перечислены, что свидетельствует о нарушении судебным приставом положений ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», полагает, что со стороны судебного пристава-исполнителя имело место бездействие.

Однако суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в силу следующего.

В качестве возражений судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес представлены материалы по исполнительному производству № 89585/19/77036-ИП, согласно которым:

- 14.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок;

- 15.11.2019 года судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- 23.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- 07.05.2020, 10.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации;

- 02.04.2021, 29.11.2021 года судебным приставом-исполнителем Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес осуществлен выход на территорию, в результате чего составлен соответствующий акт.

При этом из материалов исполнительного производства установлено отсутствие какого-либо имущества, за счет которого возможно погашение задолженности перед взыскателем.

Доводы истца о том, что судебным приставом-исполнителем не произведено исполнительных действий в рамках возбужденного исполнительного производства, что является бездействием судебного пристава-исполнителя, судом не принимаются, поскольку в материалах исполнительного производства имеются сведения о ходе совершения судебным приставом-исполнителем соответствующих действий по розыску имущества и денежных средств должника.

В соответствии со Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По настоящему делу установлено, что решения суда не исполнено не по причине бездействия судебного пристава-исполнителя, а из-за отсутствия у должника денежных средств и иного имущества.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем были совершены все необходимые и достаточные исполнительские действия, направленные на исполнение решения суда, однако решение не было исполнено по независящим от судебного пристава-исполнителя обстоятельствам, в связи с чем, в удовлетворении требований административного искового заявления должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес «ВСК» к Коптевскому ОСП ГУФССП России по адрес, начальнику отдела – старшему судебному приставу Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо., судебному приставу-исполнителю Коптевского ОСП ГУФССП России по адрес фиоо. о признании незаконным бездействия по исполнению требований закона об исполнительном производстве, возложении обязанности исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, предоставить постановление об окончании исполнительного производства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 26 ноября 2021 года