Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1884/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев в соответствии с ч.1 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная наименование организации (наименование организации), ОГРН 1167746117483,. ИНН 7724351447, юридический адрес: адрес. адрес, ранее привлекавшегося к административной ответственности.

У С Т А Н О В И Л :

наименование организацииМФК «Мани Мен» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях – совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Так в Управление Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее — Управление) в соответствии с Федеральным законом от дата № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» поступило обращение фио вх.№ дата/21/6ЮОО-ОГ от дата, содержащее информацию о нарушении прав и законных интересов при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

На основании информации Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном адрес Российской Федерации (исх. от дата № С59-7-2-7/дата) с приложением пояснений наименование организации (№дата/ЦБ-1Ч от дата) установлено следующее.

Между фио и наименование организации заключен договор займа от дата №9185501564-4 на сумму сумма, в рамках которого образовалась просроченная задолженность.

С дата на основании агентского договора от дата № дата МКК «4финанс» привлекло коллекторское агентство наименование организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности фио

Согласно пояснениям наименование организации, уведомления клиентов о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия с должником, Общество направляет через сервис email.

Так, фио представлено уведомление о привлечении наименование организации от дата, направленное наименование организации на электронную почту фио ().

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона № 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

В соответствии с ч.13 ст.7 Федерального закона № 230-ФЗ Должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2-4 статьи 4 настоящего Федерального закона. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника. На момент заключения договора займа фио не являлась должником, в соответствии с чем положения статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ не применимы к данному соглашению сторон.

При заключении договора займа, Заемщик не является Должником ни в смысле, придаваемым этому термину Федеральным законом от дата № 230-ФЗ, ни Гражданским кодексом Российской Федерации.

В Федеральном законе от дата № 230-ФЗ определены общие правила совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности, а также условия осуществления юридическим лицом деятельности по ее возврату.

Согласно п.1 ч.2 ст.2 Федерального закона № 230-ФЗ Должник - физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Согласно Гражданскому Кодексу Заемщик - лицо, получающее по договору займа или банковского кредита денежную сумму или другие вещи, определенные родовыми признаками, которые оно обязуется вернуть в установленный срок.

При изучении Управлением Договора микрозайма от дата № 9185501564-4 упоминание термина Должник не значится в принципе.

Понятия Заемщик и Должник между собой перекликаются, но подменять друг друга не могут. (Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от дата № 16-871/дата (16-1297/дата); Определение Верховного суда Российской Федерации от дата № 306-АД 18-15825).

По смыслу части 1 статьи 157 ГК РФ наименование организации, то есть, если наступление отлагательного условия зависит не от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет, а от воли или действий одной из сторон, то отлагательное условие не применимо.

Заключение соглашения до наступления факта просрочки исполнения обязательства не имеет иной цели, как злоупотребление правом, причинение вреда другому лицу и является способом обхода закона с противоправной целью.

К сделке, совершенной в обход закона с противоправной целью, подлежат применению нормы гражданского законодательства, в обход которых она была совершена. В частности, такая сделка может быть признана недействительной на основании положений статьи 10 и пунктов 1 или 2 статьи 168 ГК РФ. При наличии в законе специального основания недействительности такая сделка признается недействительной по этому основанию.

Так, наименование организации должно осуществлять взаимодействие с должником только в рамках Федерального закона № 230-ФЗ.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя:

личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное ^ взаимодействие);

телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи;

почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Частью 2 данной статьи иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В части 3 вышеуказанной статьи прямо и недвусмысленно сказано, что предусмотренное частью 2 настоящей статьи соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Такое соглашение между кредитором (наименование организации) и должником не заключалось.

Кроме того, соглашение об ином способе уведомления должника кредитором о привлечении иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности между кредитором (наименование организации) и должником не заключалось.

На стадии выдачи займа не представляется возможным предусмотреть ни пунктом договора, ни каким либо иным соглашением способы взаимодействия с Должником, так как возврат просроченной задолженности регулируют положения Федерального закона № 230-ФЗ, а также это согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации от дата по делу № А72-2327/дата

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от дата № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ч.9.1 ст.4 Федерального закона от дата № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» регулирование деятельности микрофинансовых организаций, а также надзор за соблюдением микрофинансовыми организациями требований указанного Федерального закона, других федеральных законов и иным нормативных правовых актов, нормативных актов Банка России осуществляет Банк России.

Также, согласно ст.76.1 Федерального закона от дата № 86-ФЗ Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) в сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Центральный банк Российской Федерации согласно информационному письму от дата № ИН-06-59/77 дает разъяснения о порядке изменения способов или частоты взаимодействия при взыскании просроченной задолженности.

В данном письме Центральный банк Российской Федерации указывает на то, что соглашения об изменении способов или частоты взаимодействия с должником, установленных Федеральным законом № 230-ФЗ, могут быть заключены только после возникновения просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа). Банк России рекомендует учитывать данную информацию при применении положений Федерального закона № 230-ФЗ микрокредитными и микрофинансовыми организациями, с целью недопущения ими нарушений законодательства Российской Федерации.

В нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от дата № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», наименование организации не уведомило надлежащим образом (Кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником) должника о привлечении иного лица для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности.

В то же время, согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от дата № 230-ФЗ в уведомлении должны быть указаны сведения, предусмотренные ч. 7 ст. 7 данного закона, а именно:

1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах:

а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя);

б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Таким образом, в нарушение п.п. «б» п.1 ч.7 ст.7, ч.2 ст.9 Федерального закона от дата № 230-ФЗ в уведомлении от дата 000 МКК «4финанс» о привлечении наименование организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности заявителя, не указана электронная почта наименование организации, наименование организации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.9 Федерального закона № 230-ФЗ наименование организации необходимо было направить уведомление о привлечении наименование организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, посредством направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В данном случае на указанное уведомление также распространяются положения части 7 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, применяемые ко всем почтовым отправлениям, а именно в данном сообщении также должны содержаться следующие сведения:

1) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

2) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

3) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

4) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Однако в уведомлении наименование организации от дата отсутствует подпись должностного лица, направившего сообщение.

Следовательно, наименование организации не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований Федерального закона от дата № 230-ФЗ.

В данном случае допущенное нарушение выразилось в несоблюдении наименование организации требований Федерального закона от дата № 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов фио

По данному факту должностным лицом - заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес в отношении наименование организации дата был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ.

Представитель наименование организации в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя наименование организации.

Суд, изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от дата, составленным в отношении наименование организации уполномоченным должностным лицом;

обращением фио в УФССП России по адрес от 27.012021 в отношении наименование организации;

уведомлением от дата в адрес фио от 000 МКК «4финанс» о привлечении наименование организации для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности;

письмом от дата Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном адрес Российской Федерации Управлению ФССП по адрес;

ответом наименование организации на запрос Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном адрес Российской Федерации;

правилами предоставления потребительского займа наименование организации;

выпиской из ЕГРЮЛ на наименование организации.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица - наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, доказанной полностью.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности суд не усматривает.

При назначении наименование организации наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ранее в течение года юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная наименование организации виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН 6164229665, КПП 616401001, УФК по адрес (Управление Федеральной Службы судебных приставов по адрес, лицевой счет № 04581785550), КБК 32211601141019002140, УИН 32261000210000066013. Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России, БИК 016015102, расчетный счет № 03100643000000015800, корреспондентский счет № 40102810845370000050, ОКТМО 60701000001. Назначение платежа: оплата долга по АД № 66/21/61922-АП от дата в отношении наименование организации, юридический адрес: адрес, ОГРН: 1167746117483, ИНН: 7724351447.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31 к. 2, (по электронной почте: ). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья:

Головинский районный суд адрес направляет копию постановления от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица - наименование организации.

Приложение: копия постановления на 4-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров