Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

фио 29 июля 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио

С участием представителя ИП Башлыкова О.А.

рассмотрев дело в отношении ИП Башлыкова О.А., ИНН 270398166787, юридический адрес: адрес, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л

ИП Башлыкова О.А. совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а именно:

«12» июля 2021г. в 15 час.00 мин. в ИП БАШЛЫКОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА Студия детского развития БУКЛЯНДИЯ по адресу: адрес, при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в связи с регистрацией 2-х случаев острой кишечной инфекции неясной этиологии у детей группы «Буковки» Студии детского развития БУКЛЯНДИЯ (эпид. номер 21966360 от 09.07.2021г., 21971718, от 10.07.2021 года), установлено, что ИП БАШЛЫКОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА (ОГРНИП 316272400085559 от 17.08.2016г.), осуществляет деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми в возрасте 2 до 3 лет по фактическому адресу: адрес, с нарушением требований санитарного законодательства, в т.ч. не проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения среди населения адрес новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019–nCoV.

12 июля 2020 г. с 15.00 часов по 19.00 часов в рамках санитарно- эпидемиологическое расследования (с фотофиксацией) в связи с заболевание детей острой кишечной инфекцией, в целях предотвращения вреда здоровью, проведено обследование всех помещений, где находятся (пребывают) дети, а также находящихся там вещей и документов, по фактическому адресу: ИП БАШЛЫКОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА Студия детского развития БУКЛЯНДИЯ, адрес. На день проверки в Студии детского развития БУКЛЯНДИЯ функционирует 1 группа, присутствует 7 детей (согласно списка количество детей- 12 чел.), режим работы с 8.00 до 19.30 часов, организовано питание детей.

На момент обследования установлено, что ИП БАШЛЫКОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, а именно:

- при приеме детей в организацию по присмотру и уходу не проводится бесконтактная термометрия в условиях распространения коронавирусной инфекции, а также термомертия персонала и родителей (термометр бесконтактный отсутствует, в наличии только 1 электронный термометр, дезобработка не проводится), что является нарушением п. 3.1.8 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоравления детей и молодежи», п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20 );

- не проводится уборка всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, вентиляционные решетки загрязнены, не промыты, что является нарушением п. 2.3 СП 3.1/2.43598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19);

- частично используемые помещения для пребывания детей захламлены (в спальне под детскими кроватями на полу хранятся постельные принадлежности), в помещения спальни на полу посторонние предметы (коробки, игрушки, в т.ч. для прогулки и т.д.), в кухне (посторонние предметы, упаковочные пакеты и т.д.), что не позволяет проведение качественной уборки помещений с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20);

- уборочный инвентарь после проведения уборки не обеззараживается, запас дезинфекционных средств отсутствует, используют для уборки губки, не подлежащие дезинфекции (п. 2.11.3 СП 2.4.3648-20);

- воспитатель и помощник воспитателя не обеспечены санитарной одеждой из расчета не менее 2 комплектов на 1 человека, отсутствует фартук, косынка для надевания во время раздачи пищи, фартук для мытья посуды и отдельный халат для уборки помещений, что является нарушением п. 3.1.9 СП 2.4.3648-20;

- нарушение питьевого режима: питьевая бутилированная вода хранится на полу, контроль за температурой хранения отсутствует (температурный режим хранения определенный производителем +20⁰С, хранится в условиях помещения кухни, контрольный термометр отсутствует, документы, подтверждающие качество и безопасность питьевой бутилированной воды не представлены), что является нарушением п. 3.3.1 СП 2.4.3648-20);

- не проводится работа сотрудника, участвующего в приготовлении и раздачи пищи, с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовых масок или многоразовых масок со сменными фильтрами), а также перчаток (п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20);

- не обеспечены условия для гигиенической обработки рук с применением кожных антисептиков при входе в организацию, не обеспечено регулярное обеззараживание воздуха с использованием оборудования по обеззараживанию воздуха и проветривание помещений в соответствии с графиком организационных процессов и режима работы организации (график проветривания, обеззараживания воздуха и журнал контроля за работой установки для обеззараживания воздуха отсутствуют) (п. 2.2. СП 3.1/2.4.3598-20, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

- отсутствуют личные медицинские книжки с результатами предварительных и периодических медицинских осмотров, гигиенической подготовки и аттестации (допущены к работе с детьми 2 сотрудника, медицинские книжки не представлены), что является нарушением п. 1.5 СП 2.4.3648-20.

На момент проведения санитарно- эпидемиологического расследования установлено, что ИП БАШЛЫКОВА ОЛЬГА АЛЕКСАНДРОВНА не соблюдаются требования по организации питания детей, а именно:

-при приготовлении питания для детей на кухне оборудование, кухонная посуда, столы, инвентарь не промаркированы в зависимости от назначения, отсутствуют раздельные столы для сырой и готовой продукции, отсутствуют моечные ванны для мытья столовой посуды, нарушаются правила мытья столовой посуды и приборов, мытье столовой посуды и приборов осуществляется в моечной ванне для обработки продовольственного сырья, что является нарушением п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20;

- в организации, в которой организуется питание детей, меню не разработано на период не менее двух недель и не утверждено руководителем организации, что является нарушением п.п. 8.1.3, 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»);

- не проводится обработка при организации мытья столовой посуды и приборов ручным способом дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (инструкция по правилам мытья столовой посуды и приборов, а также по применению дезсредств отсутствуют, емкость для обработки столовой посуды хранится в умывальной комнате рядом со стеллажом для хранения горшков, на полу) (п.2.3. СП 3.1/2.4.3598-20);

- не размещается в доступных для родителей местах информация о ежедневном меню, что является нарушением п.8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

-отсутствует контроль за приемом пищевой продукции в организацию, отсутствуют товарно-сопроводительная документация, документы, подтверждающие качество безопасности продукции, частично маркировочные ярлыки на упаковках пищевых продуктов (п.п. 2.2, 2.3, 2.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- изготовление продукции (готовых блюд) производится при отсутствии технологических карт, что приводит к нарушению технологии приготовления блюд в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями и является нарушением п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.3.3 СП 2.4.3648-20.

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20);

- недостаточный производственный контроль за организацией питания, регистрация результатов бракеража пищевой продукции в журнале бракеража не проводится, что является нарушением п. 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п. 1.8. СП 2.4.3648-20).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ИП Башлыкова О.А. – фио совершения указанного административного правонарушения не отрицала, но просила назначить наказание в виде штрафа, так как ИП привлекается к административной ответственности впервые и готова устранить выявленные нарушения.

Совершение ИП Башлыкова О.А. административного правонарушения подтверждается не только показаниями представителя, но и письменными материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП от 15.07.2021 года, составленным в отношении ИП Башлыкова О.А., в котором указаны перечисленные допущенные организацией нарушения,

-актом проверки, проведенной с 12.07.21 зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора в адрес фио, из которого видно, что в ходе проверки выявлены, в том числе, перечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении, проведении дезинфекции помещений;

- фототаблицей к акту проверки,

- показаниями свидетеля фио о том, что она проводила административное расследование по факту заражения двоих детей острой кишечной инфекцией, которой возможно произошло при их нахождении в Студии детского развития БУКЛЯНДИЯ. При обследовании помещений Студии были выявленные вышеописанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного суд квалифицирует действия ИП Башлыкова О.А. как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

При назначении ИП Башлыкова О.А. наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое создало реальную угрозу здоровью людей, и считает, что в целях пресечения административного правонарушения и устранения его последствий, предотвращения возможного причинения вреда здоровью детей посещающих указанную Студию, данному индивидуальному предпринимателю необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом суд принимает во внимание то, что менее строгий вид административного наказания обеспечить достижение целей административного наказания, гарантировать предотвращение указанных вредных последствий не сможет, а также и то, что такой вид наказания не способствует устранению нарушений. Учитывая то, что устранение нарушений требует не только материальных, но и значительных временных затрат, а также то, что законом предусмотрена возможность досрочного прекращения исполнения наказания в виде приостановления деятельности в случае устранения нарушений, суд считает необходимым назначить указанное административное наказание на максимальный предусмотренный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л

ИП Башлыкова О.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Студии детского развития «БУКЛЯНДИЯ», расположенной по адресу: адрес сроком на 90 суток.

Разъяснить представителю ИП Башлыкова О.А., что в соответствии с ч.3 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства индивидуального предпринимателя судья досрочно прекращает исполнение данного административного наказания.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 15 июля 2021 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10-ти суток со дня вынесения или вручения копии постановления виновному.

Судья