Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2775/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 09 сентября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., с участием защитника фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адрес на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 2976-ЗУ/9090187-21 от 08 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, которым адрес, ИНН 7712014976, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 2976-ЗУ/9090187-21 от 08 июня 2021 года по делу об административном правонарушении адрес было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно: 28.04.2021 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес. По сведениям Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН) по адресу: адрес, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:73, площадью 29315 кв.м предоставлен адрес ШЛИФОВАЛЬНЫЙ ИНСТРУМЕНТ» (Далее - адрес) договором аренды от 14.01.2005 № М-09-028073 под производственную деятельность, сроком по 14.01.2054. Договор действует. На земельном участке расположен комплекс зданий с адресными ориентирами: адрес, 7-8, 14-16, 18, 19, 23, 25, 28, 30, оформленных в собственность адрес. Здания используются для размещения офисов коммерческих организаций.

В ходе проведения планового (рейдового) обследования (рапорт от 28.04.2021 № 9090187) установлено, что адрес, за пределами предоставленного землеотвода, занимает и использует земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:76 площадью 2579 кв.м, адресный ориентир: адрес, без оформленных земельно-правовых отношений.

Ранее указанный земельный участок был предоставлен адрес договором аренды от 28.04.2007 № М-09-513838 для благоустройства земель промышленного назначения (Договор не действует). Договор аренды от 28.04.2007 № М-09-513838 расторгнут на основании уведомления Департамента городского имущества адрес от 30.04.2013 № ДЕЙРЕ 10405/13. На земельном участке размещается парковка автотранспортных средств сотрудников офисов.

адрес (к.н 77:09:0003013:73 и к.н. 77:09:0003013:76) огорожены единым забором и используются адрес. Доступ на земельные участки ограничен.

Земельно-правовые отношения на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:76 не оформлены, правоустанавливающие документы на использование данного земельного участка у адрес отсутствуют.

Таким образом, адрес (адрес «МОСШЛИФИНСТРУМЕНТ» Иванов В.В.) использует земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:76 площадью 2579 кв.м. с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования земельного участка, находящегося в собственности адрес, или земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» использование земли в адрес является платным, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» формами платы за использование земельных участков являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 6 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Таким образом, адрес использует земельный участок площадью 2579 кв.м с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов. Нарушены: пункты 6,7 статьи 4, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 Закона адрес от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в адрес», приложение 15 к постановлению Правительства Москвы 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

На данное постановление адрес была подана жалоба, в которой общество просит постановление отменить, поскольку Общество обратилось в Департамент городского имущества адрес с просьбой предоставить земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003013:76 в аренду под благоустройство. Ранее был заключен Договор аренды с Департаментом городского имущества. При формировании заявки для подачи документов в Департамент городского имущества адрес на публичной кадастровой карте осуществлено очень сильное смещение объектов, и земельный участок оказался прикреплен к зданию на соседнем участке, а также пропал кадастровый номер участка. Общество начало осуществлять действия направленные на розыск собственника, чтобы уточнить у него данную информацию. Таким образом, Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. В постановлении о назначении административного наказания от 08.06.2021 г не указаны действия, которые должен предпринять Заявитель, а также постановление было вынесено без предписания, которое позволило бы заявителю ранее осуществить все действия.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы подержала в полном объеме, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, пояснив, что адрес предприняты все зависящие от него меры по соблюдению закона и решения вопроса оформления земельно-правовых отношений, а поэтому в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 2976-ЗУ/9090187-21 от 08 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении адрес подлежит оставлению без изменения, поскольку в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях. Так юридическое лицо допустило использование земельного участка с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.  Факт совершения административного правонарушения адрес и его вина подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, которым установлено использование адрес земельного участка с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков; рапортом о результатах планового (рейдового) обследования от 28.04.2021 № 9090187; сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес; актом обмера площади с земельного участка от 28.04.2021 года с фототаблицей и данными государственного кадастра недвижимости подтверждающими использование адрес земельного участка с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Нарушений закона, при составление административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку были приняты все меры по соблюдению законодательства, не могут служить основанием для освобождения от административного наказания, поскольку адрес не были приняты все возможные меры по оформлению земельно-правовых отношений на указанный земельный участок и у адрес, как у правообладателя объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, имелось достаточное время и возможность для оформления земельно-правовых отношений.

При назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба адрес удовлетворению не подлежит. Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела оснований для применения к адрес положений ст.4.1, ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 2976-ЗУ/9090187-21 от 08 июня 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении адрес оставить без изменения, а жалобу адрес без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня получения копии решения.

Судья: