Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2740/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 20 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Арнаут Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адрес на постановление от 06 июля 2021 г. № 0401-1424/2021/ООК/фиоо. заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, которым адрес, юридический адрес: адрес, ИНН 7711006612, КПП 774301001ОГРН 1027739357392, было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.8.17 Кодекса адрес об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от 06 июля 2021 г. № 0401-1424/2021/ООК/фиоо. заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды Жанаховой фио «МФС-6» было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.8.17 Кодекса адрес об административных правонарушениях, а именно: 04 июня 2021 года в 00 ч. 01 мин. адрес по адресу: Москва, адрес, совершено административное правонарушение, выраженное в следующем.

16 марта 2021 года адрес получило разрешение серии Ха 241 на перемещение ОССиГ. Срок действия данного разрешения на перемещение ОССиГ- до31 мая 2021 года. 19 марта 2021 года адрес получило разрешение серии № 260 на перемещение ОССиГ. Срок действия данного разрешения на перемещение ОССиГ- до 31 мая 2021 года.

В соответствии с ч.5 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 № 68 «Об отходах производства и потребления в адрес» транспортирование отходов строительства и сноса осуществляется на основании разрешений на их перемещение. Пунктом 7.1. постановления Правительства Москвы от 26 августа 2020 № 1386-ПП «Об утверждении Порядка обращения с отходами строительства и сноса в адрес» (далее - Постановление № 1386-ПП) установлено, что отходопроизводители, осуществляющие функции государственного заказчика (заказчика) и/или застройщика, и/нли генерального подрядчика, и/или технического заказчика на объекте образования ОСС, должны получить разрешение на перемещение ОССиГ до начала выполнения работ, в результате которых образуются ОСС.

Согласно п. 8.4 Постановления № 1386-ПП заявка (запрос) на закрытие разрешения на перемещение ОССиГ должна быть подана государственным заказчиком (заказчиком) и/или застройщиком, и/или техническим заказчиком, и/или генеральным подрядчиком в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих после даты окончания срока действия указанного разрешения на перемещение ОССиГ.

Пунктом 2.5.3 постановления Правительства Москвы от 26 августа 2020 № 1387-ПП «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов» утвержден список документов, необходимый для закрытия разрешения на перемещение ОССиГ.

адрес в нарушение п. 8.4 Постановления № 1386-ПП не подало в установленный срок заявки на закрытие разрешения сери № 241 на перемещение ОССиГ от 16 марта 2021 года и разрешения сери № 260 на перемещение ОССиГ от 19 марта 2021 года.

Таким образом, установлено, что 4 июня 2021 года в 00 ч. 01 мин. по адресу: 125493, Москва, адрес, адрес не поданы в установленный законом срок заявки на закрытие разрешения серия № 241 на перемещение ОССиГ от 16 марта 2021 года и разрешения серия № 260 на перемещение ОССиГ от 19 марта 2021 год, что является нарушением п. 8.4 Постановления № 1386-ПП.

На данное постановление адрес была подана жалоба, в которой юридическое лицо просит постановление отменить, считая его незаконным и необоснованным, поскольку согласно п. 8.4. Постановления №1386-ПП заявка (запрос) на закрытие разрешения на перемещение ОССиГ должна быть подана государственным заказчиком (заказчиком) и/или застройщиком, и/или техническим заказчиком, и/или генеральным подрядчиком в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих после даты окончания срока действия указанного разрешения на перемещение ОССиГ. адрес документы были сданы в последний день срока действия разрешений, а именно 31.05.2021г., то есть в соответствии с установленными п. 8.4. Постановления №1386-ПП сроками. 31.05.2021г. уполномоченным органом было вынесено Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги в связи с отсутствием в представленном пакете документов копий актов выполненных работ, подтверждающих передачу ОСС отходополучателю с указанием наименований отходов с кодом Федерального классификационного каталога отходов, наименования объекта образования ОСС, адресного ориентира объекта образования ОСС, с которого транспортировались ОСС, а также общей массы ОСС по каждому наименованию ОСС и соответствующей информации о массе и конкретных наименованиях ОСС, содержащейся в АИС "ОССиГ".

Указанный документ изначально не был представлен по причине того, что в период, на который были открыты разрешения на перемещение отходов строительства, фактически перемещение отходов строительства не производилось.

Во исполнение Уведомлений от 31.05.2021г. адрес в уполномоченный орган были представлены Акты выполненных работ, в которых масса вывезенных строительных отходов была указана в количестве 0,00 тонн. Такие обстоятельства правонарушения, с учетом того, что первоначально пакет документов на закрытие разрешений на перемещение отходов строительства был сдан в установленный Постановлением №1386-ПП срок, а не предоставление Акта выполненных работ было вызвано тем, что фактически перемещение отходов в установленный разрешением период не осуществлялось, свидетельствуют о малозначительности правонарушения, так как не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Представитель адрес извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление от 06 июля 2021 г. № 0401-1424/2021/ООК/фиоо. заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио в отношении адрес подлежит оставлению без изменения, поскольку в действиях адрес имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.17 Кодекса адрес об административных правонарушениях, так как юридическое лицо допустило нарушение требований по транспортированию и размещение отходов строительства и сноса с нарушением технологического регламента процесса обращения с отходами строительства и сноса, зарегистрированного в установленном порядке, содержащихся в разрешении на их перемещение. Факт совершения административного правонарушения адрес не оспаривался и вина адрес подтверждаются материалами дела: протоколом № 0205-37/2021/ООК об административном правонарушении от 24 июня 2021 года и протоколом № 0205-39/2021/ООК об административном правонарушении от 24 июня 2021 года, в которых указаны допущенные юридическим лицом нарушения; письмом Департамента строительства адрес о закрытии адрес разрешений на перемещении отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - разрешение на перемещение ОССиГ) с нарушением установленного законом срока с приложениями заявлений адрес о предоставлении госуслуги «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства и т.д.» сроком действия до 31 мая 2021 года.

Нарушений закона, при составлении административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами. О времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо было надлежащим образом уведомлено и его представиель принял участие в рассмотрении.

При назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба адрес удовлетворению не подлежит.

Учитывая характер совершенного правонарушения и обстоятельства дела оснований для применения к адрес положений ст.4.1, ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление от 06 июля 2021 г. № 0401-1424/2021/ООК/фиоо. заместителя главного государственного инспектора адрес в области охраны окружающей среды фио, в отношении адрес оставить без изменения, а жалобу адрес без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня его оглашения или со дня получения копии решения.

Судья: