Мотивированное решение
Дело № 02а-0433/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
21 октября 2021 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио, представителя заинтересованного лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-433/21 по иску Сафина Антона Александровича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений,
руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сафина Антона Александровича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения от 18 мая 2021 года № КУВД-001/2021-4618650/2 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья С.С. Толоконенко
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2021 года адрес
УИД 77RS0005-02-2021-009141-04
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного истца фио, представителя заинтересованного лица фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-433/21 по иску Сафина Антона Александровича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений,
УСТАНОВИЛ:
Сафин А.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений. В обоснование иска указал, что он Сафин Антон Александрович является собственником жилого помещения по адресу: адрес. 09.02.2021г. Сафин А.А. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001022:29 и адресным ориентиром: адрес. 18.02.2021 года Управлением Росреестра по Москве приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности в связи с направлением запросов о том, сформирован ли земельный участок только для целей эксплуатации многоквартирного дома. 18 мая 2021 года Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, в том числе в связи с отсутствием сведений о том, что земельный участок сформирован только для целей эксплуатации многоквартирного дома. Административный истец не согласен с отказом в государственной регистрации права общей долевой собственности, поскольку полагает, что данный отказ нарушает его права, поскольку многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2019 году, право собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме зарегистрировано, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001022:29 передан в аренду для целей строительства указанного многоквартирного дома, т.е. перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, административный истец просит суд признать незаконным решения от 18 мая 2021 года № КУВД-001/2021-461850 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений и обязать внести сведения в ЕГРН о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме; взыскать с административного ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме сумма
Определением суда от 05.08.2021г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управа адрес, Префектура адрес, Департамент городского имущества адрес.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, полагала административные исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению.
Представители заинтересованных лиц - Префектура адрес, Департамент городского имущества адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Сафин Антон Александрович является собственником жилого помещения по адресу: адрес.
09.02.2021г. Сафин А.А. обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением об осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на общее имущество в многоквартирном доме в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001022:29 и адресным ориентиром: адрес.
18.02.2021 года Управлением Росреестра по Москве приостановлена государственная регистрация права общей долевой собственности в связи с направлением запросов о том, сформирован ли земельный участок только для целей эксплуатации многоквартирного дома.
18 мая 2021 года Управление Росреестра по Москве отказало в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, в том числе в связи с отсутствием сведений о том, что земельный участок сформирован только для целей эксплуатации многоквартирного дома.
Административный истец не согласен с отказом в государственной регистрации права общей долевой собственности, поскольку полагает, что данный отказ нарушает его права, поскольку многоквартирный дом введен в эксплуатацию в 2019 году, право собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме зарегистрировано, земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001022:29 передан в аренду для целей строительства указанного многоквартирного дома, т.е. перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Суд не может согласиться с позицией административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно новой редакции этой же нормы земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Пунктом 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие названного кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 этого же Федерального закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 указанного Федерального закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно.
Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Таким образом, приведенными положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлен момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.
Согласно материалам дела, спорный земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001022:29 предоставлен ООО «Дорожное ремонтно-строительное Управление «Северное» по договору аренды земельного участка с 23.06.1993г. № М-09-000162 по 23.09.2021г. для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным планом земельного участка от 12.03.2015г. №ru77-118000-011421, а именно: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка); образование и просвещение; деловое управление; гостиничное обслуживание.
Согласно выписке из ЕГРН, данные о правообладателе спорного земельного участка отсутствуют; зарегистрирована ипотека в силу закона; вид разрешенного использования – для многоэтажной застройки.
При этом, согласно выписке из ЕГРН, записи об ипотеке земельного участка не погашены.
В соответствии с положениями ч. 8.1 ст. 13 Закона о долевом строительства, следует, что возникший на основании настоящего Федерального закона в связи с заключением договора участия в долевом строительстве или на основании договора с банком в предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи случаях залог земельного участка, принадлежащего застройщику на праве собственности, либо залог права аренды или субаренды земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, построенный (созданный) с привлечением денежных средств участников долевого строительства, прекращается со дня осуществления государственного кадастрового учета указанного многоквартирного дома. Положения настоящей части применяются только в случае, если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в указанном многоквартирном доме после регистрации права собственности на такие помещения. Соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости о залоге в отношении этого земельного участка подлежит погашению органом регистрации прав без заявления о погашении данного залога одновременно с государственным кадастровым учетом указанного многоквартирного дома, построенного (созданного) с привлечением денежных средств участников долевого строительства. При направлении органом регистрации прав межведомственного запроса в целях получения информации об образовании земельного участка в границах, указанных в настоящей части, соответствующая запись о залоге погашается в Едином государственном реестре недвижимости в течение одного рабочего дня со дня поступления ответа на направленный межведомственный запрос.
Часть 9 ст. 13 Закона о долевом строительства установлено, что к отношениям, вытекающим из залога, возникающего на основании указанного Федерального закона применяются положения ГК РФ и Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости») с учетом особенностей, установленных законом о долевом строительстве.
Конституционный суд РФ в Определении от 14.01.2014г. № 2-О указал, что правовое регулирование, установленное ст. 13 Закона о долевом строительстве, позволяет обеспечивать исполнение обязательств застройщика перед участником долевого строительства непосредственно за счет имущества, которое является предметом договора участия в долевом строительстве, заключенного с этим лицом, и направлено на соблюдение баланса интересов всех участников долевого строительства. При этом залогом обеспечивается не только обязательство застройщика по передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства, но и исполнение обязательств застройщика по возврату денежных средств, внесенных участником долевого строительства.
Подпунктом 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ установлено, что залог прекращается с прекращением обеспеченного залогом обязательства, а п. 8.1 ст. 13 Закона о долевом строительстве гласит, что залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, прекращается с момента передачи всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме, построенного на земельном участке.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что записи об ипотеке на спорный земельный участок до настоящего времени не погашены, а выдача отдельного свидетельства о праве общей долевой собственности на спорный земельный участок не является обязательной, суд приходит к выводу о том, что решение от 18 мая 2021 года № КУВД-001/2021-461850 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений, является законным, обоснованным и оснований для его отмены не усматривается.
Кроме того следует отметить, что регистрация права общей долевой собственности в отношении единого объекта прав должна осуществляется по соглашению всех ее участников.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сафина Антона Александровича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения от 18 мая 2021 года № КУВД-001/2021-4618650/2 об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, возложении обязанности по внесению сведений– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Мотивированное решение суда изготовлено 29 октября 2021 года
Судья С.С. Толоконенко