Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1534/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 02 июля 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО «Старт», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2021 года инспектором ГИАЗ ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве фио в отношении ООО «Старт» составлен протокол об административном правонарушении № 0880960 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

01 июля 2021 года в Головинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Старт».

Из протокола следует, что 01 апреля 2021 года в 10 часов 50 минут по адресу: адрес, установлен факт несоблюдения ООО «Старт» требований ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившийся в невыполнении до 31.03.2021г., то есть в установленный 3-х дневный срок с даты привлечения к трудовой деятельности с 25.03.2021г.. обязанности по уведомлению органов миграционной службы в г. Москве о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара гражданина адрес, паспортные данные

Одновременно на рассмотрении судье поступил ещё один материал о привлечении ООО «Старт» к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ по факту привлечения к трудовой деятельности гражданина адрес фио

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении в отношении ООО «Старт», считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которое его составило, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2021 года по нему было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, должностным лицом, в нарушение ст. 25.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя ООО «Старт», при этом в материалах дела действительно имеются сведения о том, что ООО «Старт» извещалось о явке для составления протоколов по делам об административных правонарушениях на 12 мая 2021 года к 10:00, без указания на конкретное время для рассмотрения каждого из двух дел, и при отсутствии в самих протоколах сведений о времени их составления, что лишает суд возможности проверки должностным лицом требований ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, в качестве оснований для привлечения ООО «Старт» к ответственности должностное лицо ОВД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве приводит нарушения требований Федерального закона № 115 ФЗ от 25.07.200г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», носящих общий характер, без ссылки на конкретные нарушения (статьи) действующего Федерального закона.

В данном случае суд лишен возможности самостоятельно устранить допущенную неконкретность составленного протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу, поскольку тем самым будут нарушены права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица.

Помимо этого, ООО «Старт» привлекается к административной ответственности по факту осуществления трудовой деятельности фио по адресу: адрес, тогда, как указанная организация, согласно договору, арендовала помещение по адресу: адрес, 2-й этаж, пом.18.

Устранить указанные недостатки при рассмотрении дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Старт» подлежат возврату в ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Старт», привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, возвратить в ОВМ УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве для устранения указанных недостатков.

Судья ФИО