Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья ** Л.М. Дело № 7-1906/2022

РЕШЕНИЕ

9 февраля 2022 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП Мальцева А.Ю. на постановление № 0356043010321060702000187 заместителя начальника МАДИ от 7 июня 2021 г., на решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0356043010321060702000187 заместителя начальника МАДИ от 7 июня 2021г., оставленным без изменения решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2021 года, ИП Мальцев А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ** 000 руб.

Не согласившись с указанными выше актами, ИП Мальцев А.Ю. обратился в Московский городской суд с жалобой, в обоснование которой указывает на их незаконность, необоснованность, выражает несогласие с выводами должностного лица административного органа и суда, с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, ссылается на недоказанность своей вины.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя, что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.1 КРФоАП.

В настоящее судебное заседание явилась защитник ИП Мальцева А.Ю.-** И.В., которая просила указанные акты отменить по основаниям, изложенным в жалобе, жалобу удовлетворить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемых административных актов.

В соответствии с ч.1 ст. 11.14.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В силу Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (действовавшего на момент выявления административного правонарушения) на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Постановления Правительства РФ от 01 октября 2020 г. N 1586 "Об утверждении правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", действующий в настоящее время, содержит аналогичные требования, согласно которым на передней панели легкового такси справа от водителя фрахтовщиком размещается следующая информация: а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение; б) тарифы за пользование легковым такси.

Как усматривается из материалов рассматриваемого дела и установлено судьей районного суда, 30 апреля 2021 г. в 12 ч. 20 мин. по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 63, выявлено нарушение п. 91 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. № 1586, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки «**», государственный регистрационный знак **, свидетельство о регистрации ТС №**, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в легковом такси на основании разрешения № ((, действительного с 19.02.2018 г. по 18.02.2023 г., выданного ИП Мальцев **, за что ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Указанные действия ИП Мальцева А.Ю. квалифицированы по ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Мальцева А.Ю. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 24.05.2021 г.; фотоматериалами; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 30.04.2021 года и иными материалами дела.

Представленные доказательства обоснованно признаны административным органом и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ИП Мальцева А.Ю. правильно квалифицированы по КоАП РФ, т.к. он допустил отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Выводы должностного лица административного органа и судьи районного суда о виновности ИП Мальцева А.Ю. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых постановлении и решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что административным органом и судом первой инстанции не доказано, что на момент фиксации административного правонарушения ИП Мальцев А.Ю. не осуществлял деятельность по перевозке пассажиров и багажа на указанном автомобиле, был предметом исследования суда первой инстанции и получил надлежащую оценку, не согласиться с которой не представляется возможным.

В соответствии со Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается при условии наличия у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, разрешение выдается на конкретное транспортное средство конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Физические лица не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действуют от имени и в интересах юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Передача транспортных средств иным лицам для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси Федеральным N 69-ФЗ не предусмотрена.

В данном случае разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдано ИП Мальцеву А.Ю. Иным лицам в указанный период разрешений на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси марка автомобиля марки «**», государственный регистрационный знак ** НЕ выдавалось.

При таких обстоятельствах суд правомерно учел, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на транспортное средство марки «**», государственный регистрационный знак **, выдано ИП Мальцеву А.Ю., что влечет за собой обязанность владельца транспортного средства по исполнению требований Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 112 от 14.02.2009, независимо от характера использования автомобиля.

Вопреки доводу жалобы, данная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из материалов административного дела следует, что факт административного правонарушения выявлен по адресу: г. Москва, ул. **. Указанный адрес относится к юрисдикции Головинского районного суда, следовательно, правило подсудности не нарушено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводу жалобы постановление № 0356043010321060702000187 заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 07.06.2021 г. отвечает требованиям КоАП РФ. Оснований сомневаться, что постановление вынесено иными должностными лицами не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с обжалуемыми постановлением и решениями, постановленными с соблюдением требований КоАП РФ, не является основанием к их отмене.

Административное наказание ИП Мальцеву А.Ю. назначено в пределах санкции КоАП РФ. При этом были приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу.

Порядок привлечения ИП Мальцева А.Ю. к административной ответственности и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья Московского городского суда

РЕШИЛ:

Постановление № 0356043010321060702000187 заместителя начальника МАДИ от 7 июня 2021 г., решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 11 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.14.1 КоАП РФ в отношении ИП Мальцева ** оставить без изменения, жалобу ИП Мальцева Алексея Юрьевича - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов