Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1493/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 19 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кубик», ИНН 7743526935, ОГРН 1047796309296, дата регистрации 30.04.2004, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в отношении ООО «Кубик» вынесен протокол об административном правонарушении от 23.06.2021, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно указанному протоколу, 21.06.2021 в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, при проведении мониторингового обследования ТЦ Метрополис, ООО «Кубик», выявлено: не осуществляется контроля за посетителями торгового центра, отсутствуют средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) у подавляющего большинства посетителей, не осуществляется контроль за соблюдением норм социальной дистанции посетителями торгового центра, сотрудники магазина, расположенного на адрес, ООО «Кубик», на рабочих местах находятся без средств индивидуальной защиты, тем самым были нарушены ст. 11, ч. 1 ст. 29, ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.1, п. 2.6, п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней, Указа Мэра Москвы от 21.01.2021 № 3-УМ «О внесении изменения в Указ Мэра Москвы от 08.076.2020 №68-УМ».

В судебном заседании представители ООО «Кубик» фио, фио вину не признали, показали, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в рамках своей основной деятельности ООО «Кубик» выступает арендодателем помещений Торгового центра, соответственно арендаторы ответственны за соблюдение санитарно-эпидемиологических и иных норм (правил) торговли в соответствии с законодательством РФ в рамках осуществления своей коммерческой деятельности. Со стороны ООО «Кубик» проводится регулярное информирование арендаторов Торгового центра с целью недопущения нарушений норм, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции. На каждой входной группе в ТЦ Метрополис организован входной контроль с проверкой средств индивидуальной защиты и термометрия у посетителей, посетители без средств индивидуальной защиты в Торговый центр не допускаются, предприняты меры информирования об обязательном соблюдении перчаточно-масочного режима, установлены соответствующие информационные стенды, на свей территории торгового центра нанесена разметка о необходимости соблюдения дистанции между посетителями. На основании обращения гражданина, которое явилось основанием для проведения мониторингового обследования Роспотребнадзором, невозможно идентифицировать место, где необходимо было проводить проверку, так как содержание обращения не соответствует действительности, а именно, утверждение гражданина в обращении, что она через день ходит в магазин Перекресток, так как магазин был закрыт с 15.03.2021 по 08.06.2021. По фото, которые являются единственным доказательством предполагаемых нарушений, приложенным к материалам дела, невозможно идентифицировать лиц, место и время, где были сделаны фотографии. Роспотребнадзором были допущены существенные нарушения при составлении протокола, так как осмотр помещений проводился без представителей ООО «Кубик». В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Кубик».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Кубик» подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения в силу следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней, 2.1. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней, 2.6. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных паразитарных болезней, 4.3. При эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В качестве доказательств виновности ООО «Кубик» в совершении административного правонарушения представлены, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.06.2021, в котором представитель ООО «Кубик» указал, что осмотр проводился в отсутствие представителя ООО «Кубик», материалы проверки для ознакомления не предоставлялись; фотоснимки в количестве тринадцати штук; письмо Министра Правительства Москвы начальника Главного контрольного управления адрес в Роспотребнадзор, свидетельство о государственной регистрации права, выписка из ЕГРЮЛ.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, полученные с соблюдением закона, свидетельствующие о виновности ООО «Кубик» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. Из представленных в материалах дела фотоснимков, не возможно установить лицо, которым они получены, а также время и место, в связи с чем, данные фотоснимки не являются допустимыми по делу доказательствами.

Какие-либо другие объективные доказательства виновности ООО «Кубик» в совершении административного правонарушения (такие как: объяснения свидетелей, протокол и постановление в отношении лиц, нарушающих Указ Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности»), на основании которых должно быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд считает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубик», подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кубик», ИНН 7743526935, ОГРН 1047796309296 - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Кубик».

Приложение: копия постановления на 3-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров