Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-1451/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица ФИО,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2021г. заместителем главы управы адрес фио в отношениФИО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд г. Москвы.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, чтФИО привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно 23.04.2021г. в 15 час. 30 мин. по адресу: адрес, в магазине «Буквуд», в котором осуществляется торговая деятельность, в нарушение п. 10.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» не соблюдается работниками и посетителями указанного объекта социального дистанцирования: не обеспечено нанесение социальной разметки, организация ограниченного допуска в объект по количеству посетителей, до посетителей не доводится информация о необходимости соблюдения дистанцирования.

Вместе с тем, нарушение п. 10.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» обязывает департаменту здравоохранения города Москвы обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 10.1 настоящего указа.

Обязанность органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), предусмотрена пунктом 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, нарушение которого в вину ФИО не вменялось.

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить объективную сторону вмененного правонарушения и установить какое конкретно противоправное деяние (действие/бездействие) было совершенФИО

Кроме того, в качестве доказательств виновности в совершении административного правонарушения представлен протокол об административном правонарушении, протокол осмотра территорий, помещений; видеозапись.

Каких-либо иных доказательств подтверждающих событие правонарушения, в том числе письменных объяснений по обстоятельствам дела должностных лиц и посетителей с разъяснением этим лицам процессуальных прав и обязанностей, а также предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, на основании которых устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства, документы, подтверждающие, что именнФИО, как должностное лицо, является лицом ответственным за соблюдением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (должностная инструкция и иные необходимые сведения не представлены), представленные материалы не содержат.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление протокола, а также неполнота представленных материалов, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО возвратить в Управу адрес.

Судья ФИО