Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

№ 5-1452/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 25 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО,

УСТАНОВИЛ:

28 мая 2021г. заместителем главы управы адрес фио в отношении ИП ФИО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд г. Москвы.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ИП ФИО привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно 23.04.2021г. в 16 час. 20 мин. по адресу: адрес, в магазине «kitemagazin.ru», в котором осуществляется торговая деятельность, в нарушение п. 10.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» не соблюдается работниками и посетителями указанного объекта социального дистанцирования: не обеспечено нанесение социальной разметки, организация ограниченного допуска в объект по количеству посетителей, до посетителей не доводится информация о необходимости соблюдения дистанцирования.

Вместе с тем, нарушение п. 10.2 указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» обязывает департаменту здравоохранения города Москвы обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 10.1 настоящего указа.

Обязанность органов власти, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечивать соблюдение гражданами (в том числе работниками) требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки), социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), предусмотрена пунктом 12.2 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ, нарушение которого в вину ИП ФИО не вменялось.

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить объективную сторону вмененного правонарушения и установить какое конкретно противоправное деяние (действие/бездействие) было совершено ИП ФИО

Кроме того, в качестве доказательств виновности в совершении административного правонарушения представлен протокол об административном правонарушении, протокол осмотра территорий, помещений; видеозапись.

Каких-либо иных доказательств подтверждающих событие правонарушения, в том числе письменных объяснений по обстоятельствам дела должностных лиц и посетителей с разъяснением этим лицам процессуальных прав и обязанностей, а также предупреждением об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, на основании которых устанавливается наличие события административного правонарушения, виновность лица и другие имеющие значение для дела обстоятельства, выписку из ЕГРИП, документы, подтверждающие, что ИП ФИО осуществляет деятельность по указанному адресу, представленные материалы не содержат.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и его надлежащего оформления, поскольку установлено неправильное составление протокола, а также неполнота представленных материалов, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО возвратить в Управу адрес.

Судья ФИО