Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1441/21

77RS0005-02-2021-007974-13

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 21 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Костикова Михаила Юрьевича,

У С Т А Н О В И Л:

07.05.2021 УУП ОМВД России по адрес в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела поступили в Головинский районный суд адрес 18.06.2021 для рассмотрения по существу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 21 апреля 2021 года в 19 час. 00 мин. по адресу: адрес, вблизи д. 18, корп. 1 по адрес М.Ю. в составе группы граждан в количестве около 5000 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, добровольно принял участие в проведении несогласованного с органами исполнительной власти публичного мероприятия в форме митинга, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и требований Закона адрес N 10 от 04.04.2007 года "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.

При проведении подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, подлежит проверке полнота представленных материалов не только на предмет их соответствия процессуальным требованиям, но и их достаточности для рассмотрения дела по существу с учетом требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления.

Под неполнотой представленных материалов в статье 29.4 КоАП следует понимать отсутствие в материалах дела доказательств, имеющих значение для характеристики элементов состава административного правонарушения, с учетом требований статьи 26.1 КоАП, устанавливающей круг обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

В материалы дела об административном правонарушении в качестве доказательств события правонарушения, вменного Костикову М.Ю. представлен рапорт оперуполномоченного 7 отдела ЦПЭ ГУ МВД России по адрес Олива фио с DVD-диском с видеозаписями, рапорт УУП ОМВД России по адрес фио, которые не содержат необходимых сведений, указывающих как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное, поскольку представленные видеозаписи на основании которых сотрудниками полиции были составлены рапорта не позволяют идентифицировать фио среди лиц, участвующих в митинге, при отсутствии какого-либо документа, содержащего фотоизображение привлекаемого лица.

Изложенное указывает на то, что должностным лицом административного органа не представлено в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достаточных для определения квалификации противоправного деяния.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, протокол об административном правонарушении вместе со всеми прилагаемыми к нему материалами подлежит возврату в орган его составивший.

Поскольку установлена неполнота представленного административного материала, которая не может быть устранена при рассмотрении дела судьей и лишает судью возможности принять законное и обоснованное решение, данный материал подлежит возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков и надлежащего оформления материала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, -

О П Р Е Д Е Л И Л :

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Костикова Михаила Юрьевича возвратить в ОМВД России по адрес.

Судья: А.А. Королева

Начальнику ОМВД России по адрес

полковнику полиции

фио

адрес

Копия: Костикову М.Ю.

адрес

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Костикова Михаила Юрьевича для устранения недостатков.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на _____ листах;

- копия сопроводительного письма в 2-й адрес;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева