Мотивированное решение
Дело № 02-2997/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2021г. адрес
77RS0005-02-2021-007323-26
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Кирюхиной М.В.
при секретаре фио
с участием представителя ответчика, действующего по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2997/2021 по иску Стрибуль Марии Евгеньевны к Центральному управлению государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании недоплаченных выплат, компенсации за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Истец Стрибуль М.Е. обратилась в суд с иском к Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании недоплаченных выплат, компенсации за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда мотивируя свои требования тем, что истец в период с 24.09.2012 по 31.03.2021г. осуществляла трудовую деятельность в организации ответчика в должности начальника отдела кадрового и правового обеспечения по срочному служебному контракту. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 2470 от 31.12.2020г. должность, занимаемая истцом, подлежала сокращению. Приказом № 2 к/г -с от 22.03.2021г. действие служебного контракта прекращено. При сокращении должностей гражданской службы предусмотрена выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания. Ответчик произвел выплату не в полном размере, в связи с чем возникла задолженность. Кроме этого, ответчиком не произведено начисление материального стимулирования за предшествующий отработанный год. Истец просит обязать ответчика произвести перерасчет выплаченной компенсации, обязать ответчика выплатить материальное стимулирование, произвести доплату компенсации за увольнение, компенсировать моральный вред, судебные расходы.
Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседании уведомлены в установленном порядке, сведений о причинах уважительности отсутствия в суд не представили.
Представитель ответчика, в судебное заседание явился, настаивал на рассмотрении дела, просил в удовлетворении требований отказать, пояснил, что ответчиком произведена выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в полном объеме, задолженность отсутствует, требования истца основаны на неверном толковании закона, начисление материального стимулирование предусмотрено только в отношении лиц, состоящих в штате.
В порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, огласив заявление, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.
Как установлено в судебном заседании истец Стрибуль М.Е. в период с 24.09.2012 по 31.03.2021г. осуществляла трудовую деятельность в организации ответчика в должности начальника отдела кадрового и правового обеспечения по срочному служебному контракту (л.д. 28-32).
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 2470 от 31.12.2020г. должность, занимаемая истцом, подлежала сокращению (л.д. 26-27).
Приказом № 2 к/г -с от 22.03.2021г. действие служебного контракта прекращено, что подтверждается представленной копий трудовой книжки и копией приказа (л.д.10-22, 33).
Истец полагает, что ответчиком допущено нарушение порядка выплат, предусмотренных при увольнении, а также не произведена выплата материального стимулирования по итогам 2020г.
Ответчиком в подтверждение законности действий представлены Приказы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2021г. № ВБ – 404фс и № ВБ-108фс от 26.02.2020г. в соответствии с которыми определено, что материальное стимулирование осуществляется гражданским служащим, состоящим в штате на момент выплаты, а также в расчет средней заработной платы, начисляемой в случаях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ № 562 от 06.09.2007г. «Об утверждении Правил начисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» начисления по материальному стимулированию гражданских служащих не включаются (л.д.41-47).
В соответствии с и 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, перечень которых установлен данной статьи Федерального закона N 79-ФЗ.
Таким образом, указанными положениями Федерального N 79-ФЗ определен состав денежного содержания гражданского служащего. При этом в структуре денежного содержания единственной выплатой, имеющей стимулирующий характер и не предусматривающей фиксированного размера, является премия за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которой определяется представителем нанимателя.
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предусмотрена возможность осуществления гражданским служащим других выплат в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Однако отнесение иных выплат, возможность произведения которых предусмотрена Федерального закона N 79-ФЗ, к составным частям денежного содержания гражданского служащего, не предусмотрена.
В целях реализации мероприятий по совершенствованию системы материальной мотивации гражданских служащих, доведению уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличению в оплате труда гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы, предусмотренных Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", ежегодно актами Правительства Российской Федерации предусматривается выделение дополнительных объемов бюджетных ассигнований на материальное стимулирование гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, а также иных федеральных государственных органов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 утверждены Правила исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.
В пункте 2 Правил установлен исчерпывающий перечень выплат, учитываемых при исчислении денежного содержания гражданского служащего в тех случаях, на которые распространяется действие Правил. Никакие иные выплаты, кроме тех, что перечислены в частях 2 и Федерального закона N 79-ФЗ, в указанном пункте Правил не предусмотрены.
Расчет месячного денежного содержания гражданских служащих для выплаты компенсации при увольнении в связи с сокращением должности гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляется в соответствии с пунктом 8 Правил.
Согласно п.8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562 месячное денежное содержание в указанных случаях исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, включающих ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, а также ежемесячное денежное поощрение. Кроме того, при исчислении денежного содержания гражданского служащего в рассматриваемом случае учитываются также 1/12 размера премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, выплачиваемой за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих, и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, пред При этом средства материального стимулирования в качестве самостоятельной выплаты пунктами 6 и 8 Правил не предусмотрены.
Таким образом, из буквального толкования положений Правил следует, что при исчислении денежного содержания гражданских служащих в предусмотренных ими случаях учету подлежат те выплаты, которые прямо предусмотрены в составе денежного содержания в соответствии с Федеральным N 79-ФЗ.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, положения действующего законодательства, регулирующего порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, учитывая положения, утверждённые Приказами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 07.04.2021г. № ВБ – 404фс и № ВБ-108фс от 26.02.2020г., суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет выплаченной компенсации, обязании произвести выплату материального стимулирования за 2020г., возложении обязанности выплатить компенсацию при увольнении в размере одного оклада денежного содержания не основано на действующем законодательстве, в связи с чем оснований для их удовлетворения не имеется.
В виду того, что суд не усмотрел нарушений прав истца, оснований для удовлетворения сопутствующих требований о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов не имеется.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Стрибуль Марии Евгеньевны к Центральному управлению государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании недоплаченных выплат, компенсации за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты составления решения суда в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
решение суда в окончательной форме изготовлено 22.09.2021г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2021г. адрес
77RS0005-02-2021-007323-26
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Кирюхиной М.В.
при секретаре фио
с участием представителя ответчика, действующего по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2997/2021 по иску Стрибуль Марии Евгеньевны к Центральному управлению государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании недоплаченных выплат, компенсации за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда
руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Стрибуль Марии Евгеньевны к Центральному управлению государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о взыскании недоплаченных выплат, компенсации за нарушение сроков выплат, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с даты составления решения суда в окончательной форме через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: