Определение о передаче дела по подсудности

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела по подсудности

22 июля 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-007260-21

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-353/21 по административному иску Лопатина Андрея Валерьевича к ИФНС России № 43 по адрес о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу, пени, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лопатин А.В. обратился в суд с административным иском к ИФНС России № 43 по адрес о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу, пени, возложении обязанности, в котором просит суд признать безнадежной ко взысканию недоимку по транспортному налогу за 2014г. в общей сумме сумма и сумму пени; возложить обязанность списать недоимку по транспортному налогу за 2014г. в общей сумме сумма, пени.

В ходе рассмотрения дела судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Савеловский районный суд адрес.

Административный истец Лопатин А.В. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в письменных пояснениях по делу, не возражал против передачи дела по подсудности.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46), никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В силу требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется законом, в котором должны быть закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволило бы суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.

В силу части 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (глава 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов- исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться по выбору административного истца также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как видно из материала, административный истец просит суд признать безнадежной ко взысканию недоимку по транспортному налогу за 2014г. в общей сумме сумма и сумму пени; возложить обязанность списать недоимку по транспортному налогу за 2014г. в общей сумме сумма, пени, при этом полномочия административного ответчика распространяются на всю территорию субъекта Российской Федерации - город федерального значения Москва. Налоговый учет налоговыми органами осуществляется налоговыми инспекциями по месту жительства налогоплательщика. Анализ налогового законодательства свидетельствует о том, что местонахождение налоговой инспекции не совпадает с территорией, на которую распространяются полномочия административного ответчика по определению и выставлению задолженности по налогам.

В силу изложенного, подсудность дела в рассматриваемом случае определяется по правилам части 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации либо по выбору административного истца по месту его жительства (части 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), но в любом случае не местом нахождения административного ответчика (часть 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Территория, на которую распространяются полномочия административного ответчика по определению налоговой задолженности, на которой могут возникнуть правовые последствия по признанию безнадежной ко взысканию задолженности, равно как и место жительства налогоплательщика, не располагаются в пределах территориальной юрисдикции Головинского районного суда адрес, в то же время, Лопатин А.В. проживает по адресу: адрес, что относится к территориальной подсудности Савеловского районного суда адрес.

В соответствии с КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, суд считает, что административное исковое заявление было принято с нарушением правил подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело № 2а-353/2021 по административному исковому заявлению Лопатина Андрея Валерьевича к ИФНС России № 43 по адрес о признании безнадежной ко взысканию недоимки по транспортному налогу, пени, возложении обязанности, передать по подсудности в Савеловский районный суд адрес (адрес) для рассмотрения по существу.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес в течение 15 дней.

Судья С.С. Толоконенко