Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2434/21

77RS0005-02-2021-007295-13

РЕШЕНИЕ

г. Москва 09 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 08.04.2021г. по делу об административном правонарушении № 343/21/25006-АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 08.04.2021г. ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, защитник ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, считая его незаконным, указывая на неверную квалификацию действий, поскольку заявитель ранее, постановлением от 11.12.2020г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ; заявителем предпринимаются все меры для исполнения требований неимущественного характера по исполнительному производству.

Защитник ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» фио, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 08.04.2021г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, 13.04.2017г. ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № 22570/17/25006, на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Приморского края, предметом исполнения является обязание ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» выполнить обязательства, принятые дополнительным соглашение № 1 от 09.09.2014г. к договору аренды федерального недвижимого имущества аэропорта Владивосток, путем проведения в срок до 01.03.2017г. определенных работ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, получено последним 26.04.20201г., при этом в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Артемовскому городскому округу от 15.09.2017г. с ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» взыскан исполнительский сбор.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного ОСП по Артемовскому городскому округу от 11.12.2020 года ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.12.2020 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 20 января 2021 года.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленный срок в отношении ФГУП «Администрация граждански аэропортов (аэродромов)» судебным приставом исполнителем ОСП по Артемовскому городскому округу 08.04.2021г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу ЦФССП России по Приморскому краю от 08.04.2021г. ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, с таким выводом должностного лица согласить нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Часть 2 статьи 17.15 названного Кодекса устанавливает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов рассматриваемого дела усматривается наличие в действиях ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. Между тем и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу при вынесении постановления вышеназванные процессуальные требования закона не соблюдены. Не дана оценка имеющимся в материалах дела постановлению по делу об административном правонарушении от 11.12.2020 года о привлечении ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, не мотивировано решение о квалификации действий ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку допущенные процессуальные нарушения являются существенными, постановление от 08.04.2021 года нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю № 343/21/25006-АП от 08.04.2021г. подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение начальнику ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю. В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению начальником ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю при новом рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю № 343/21/25006-АП от 08.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)», - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд.

Судья Н.Н. Назарова

ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)адрес

,

г.Москва, 125171

Отдел судебных приставов

по Артемовскому городскому округу

УФССП по Приморскому краю

адрес,

адрес, 692760

Головинский районный суд г. Москвы направляет вам копию решения по жалобе ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» на постановление по делу об административном правонарушении и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Артемовскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю от 08.04.2021г. по делу об административном правонарушении № 343/21/25006-АП.

Приложение:

- копия решения на 2 листах.

Судья Головинского

районного суда г. Москвы Н.Н. Назарова