Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2421/21

РЕШЕНИЕ

г. Москва 11 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев жалобу ИП Шешменева М.Ю. на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321041202000081 от 12.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010321041202000081 от 12.04.2021г. ИП Шешменев М.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Заявитель ИП Шешменев М.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по административному делу прекратить в связи с недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановления, поскольку он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, что влечет признание протокола недопустимым доказательством; транспортным средством управлял в личных целях; перевозку пассажиров и багажа не осуществлял, в связи с чем, путевой лист ему был не нужен.

ИП Шешменев М.Ю. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил об отмене вынесенного постановления по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Абзацем 6 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, по обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств и осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу подпункта б, в пункта 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию; обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Порядок предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств установлен Приказом Минтранса РФ от 08.08.2018 N 296 "Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств" (далее - Порядок).

Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала рейса, если в течение одной смены (рабочего дня) выполняется только один рейс или длительность рейса превышает продолжительность смены (рабочего дня) водителя транспортного средства. Предсменный контроль технического состояния транспортных средств проводится до начала смены, если в течение смены (рабочего дня) водитель транспортного средства совершает более одного рейса (пп. 3, 4 Порядка).

Контроль осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта (далее - контролер) (п. 7 Порядка).

В случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 10 - 11 настоящего Порядка, в путевом листе ставится отметка "контроль технического состояния транспортного средства пройден" и подпись с указанием фамилии и инициалов контролера, проводившего контроль, даты и времени его проведения (п. 12 Порядка).

В силу п. 2 Порядка настоящий Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд) (далее - субъекты транспортной деятельности).

Как установлено должностным лицом и усматривается из материалов дела, 12.02.2021г. в 12:00 по адресу: адрес, ИП Шешменев М.Ю., осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 244599, действительного с 30.11.2018 по 29.11.2023, управляя транспортным средством Шевроле Круз, регистрационный знак ТС, нарушил требования п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, что выразилось в нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Действия ИП Шешменева М.Ю. квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения ИП Шешменевым М.Ю. данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом результатов планового осмотра; протоколом изъятия вещей и документов; постановлением по делу об административном правонарушении; фотоматериалами; разрешением на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; выпиской из ЕГРИП; протоколом об административном правонарушении от 11.03.2021г., составленным в отношении ИП Шешменев М.Ю. по КоАП РФ; актом приема – передачи транспортного средства.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо, правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления.

Выводы должностного лица о виновности ИП Шешменев М.Ю, в совершении вышеописанного правонарушения соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

К выводу о виновности ИП Шешменева М.Ю. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ должностное лицо пришло, на основании объективного исследования представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость всех доказательств проверена, каких-либо неустранимых сомнений в виновности ИП Шешменева М.Ю. в совершении вмененного правонарушения по делу не усматривается.

К доводу ИП Шешменева М.Ю. о том, что в момент совершения правонарушения автомобиль марки Шевроле Круз, регистрационный знак ТС не использовался в качестве легкового такси, не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.08.2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 1 Закона города Москвы от 11.06.2008 N 22 "О такси в городе Москве", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее разрешение). Заявитель для получения разрешения своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъектов РФ.

Согласно п. 3 ст. 9 Федерального закона от 16.08.2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Закона города Москвы от 11.06.2008 г. N 22 "О такси в городе Москве", разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства в независимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

Таким образом, при получении разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, назначение автомобиля Шевроле Круз, регистрационный знак ТС было определено, как транспортное средство, используемое исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения, соответственно владелец данного транспортного средства принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, в том числе и правил перевозок.

На момент совершения правонарушения, выданное на автомобиль марки Шевроле Круз, регистрационный знак ТС разрешение N 244599 являлось действующим, следовательно, заявитель не имел намерения прекращать осуществлять таксомоторную деятельность с использованием данного автомобиля на день совершения административного правонарушения.

По тем же основаниям не принимаются и доводы заявителя, что ИП находится в стадии ликвидации, что деятельность по перевозке пассажиров он не осуществляет, учитывая, то на момент совершения правонарушения деятельность ИП не была прекращена, не прекращена она и на сегодняшний день.

Вопреки доводам ИП Шешменева М.Ю. о месте и времени рассмотрения дела 12.04.2021г. в 09 час. 00 мин. по адресу: адрес, ИП Шешменев М.Ю. был извещен, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 14580957401431, из которого следует, что направленная в адрес ИП Шешменева М.Ю. копия определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении была получена адресатом 30.03.2021г., копия постановления по делу об административном правонарушении от 12.04.2021г. была также направлена в адрес заявителя почтовым отправлением и вручена ему 12.04.2021г.

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что доводы заявителя о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, не основаны на материалах дела об административном правонарушении, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, изложенными выше, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете, а потому не принимаются судом.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ИП Шешменеву М.Ю. в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и положениями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену состоявшихся по делу решений.

Порядок и срок давности привлечения ИП Шешменева М.Ю, к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321041202000081 от 12.04.2021г., которым ИП Шешменев Максим Юрьевич признан виновны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., - оставить без изменения, а жалобу ИП Шешменева М.Ю. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья Н.Н. Назарова

ИП Шешменеву М.Ю.

адрес,

Г. Москва, 125171

МАДИ

адрес

Головинский районный суд г. Москвы направляет вам копию решения по жалобе ИП Шешменева М.Ю, на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321041202000081 от 12.04.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложение:

- копия решения на 2 листах в 1 экз.

Судья Головинского

районного суда г. Москвы Н.Н. Назарова