Мотивированное решение
Дело № 02а-0350/2021 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
12 октября 2021г. адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2021 по заявлению Министерства юстиции РФ к Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» о ликвидации организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ,
руководствуясь ст. ст. 174, 175 – 180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства Юстиции РФ по адрес к Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Толоконенко С.С.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2021г. адрес
УИД 77RS0005-02-2021-006960-48
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,
при секретаре фио,
с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-350/2021 по заявлению Министерства юстиции РФ к Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» о ликвидации организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции РФ по адрес обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» о ликвидации некоммерческой организации, исключении из ЕГРЮЛ, мотивируя свои требования тем, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица и запись внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций. С 2014г. административный ответчик в нарушение п. 3 и п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, на информационном портале в сети Интернет с 20140 года не размещает.
Определением Головинского районного суда адрес от 01 июля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по адрес.
Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя.
Представитель административного ответчика фио клуб «Ледяные волки» в лице учредителя фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, пояснив, что требования п. 3 и п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» им были исполнены надлежащим образом, в подтверждение чего представил скриншоты с сайта административного истца.
Представитель заинтересованного лица Управления ФНС России по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате рассмотрения дела, ранее представил письменные пояснения на административное исковое заявление, в которых исковые требования просил оставить без удовлетворения.
Согласно ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
Учитывая, что судом были предприняты достаточные меры по извещению ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела, суд в порядке ст. 150 КАС РФ и ч. 4 ст. 263 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, находит иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.
Административное исковое заявление о приостановлении деятельности подается в суд по правилам подсудности, установленным настоящего Кодекса.
В административном исковом заявлении о приостановлении деятельности должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные - , , настоящего Кодекса;
2) установленные федеральным законом основания для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо для запрета деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо для прекращения деятельности средств массовой информации, либо для ограничения доступа к аудиовизуальному сервису и ссылки на фактические данные, основываясь на которые орган или лицо, обратившиеся в суд, пришли к выводу о наличии таких оснований;
3) сведения о территории деятельности местных религиозных организаций, имеющиеся у централизованной религиозной организации, или о территории преимущественного распространения средства массовой информации.
Административное исковое заявление о приостановлении деятельности, поданное от имени соответствующего органа, должно быть подписано его руководителем, а поданное от имени должностного лица - этим должностным лицом.
К административному исковому заявлению о приостановлении деятельности прилагаются документы, подтверждающие указанные в этом заявлении обстоятельства, а также документы, указанные в настоящего Кодекса.
В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Такой установлен Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В соответствии с Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной , является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как установлено судом, фио клуб «Ледяные волки» зарегистрировано за учетным номером в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве – 7714054637.
В нарушение требований вышеуказанных норм законодательства автономная некоммерческая организация не представляла в регистрирующий орган - Главное управление Министерства юстиции РФ по адрес и не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не предоставляет средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган с 2014 года.
Главным управлением при осуществлении контрольных функций организации вынесено письменное Предупреждение от 29.07 2019 года № 77/03-33119 с указанием срока устранения нарушения до 09.09.2019 года, и от 01 июля 2020 года № 77/03-33065 со сроком устранения нарушения до 10.08.2020г., которые не исполнены.
Между тем, в ходе рассмотрения судом настоящего дела административным ответчиком предоставлены сведения, согласно которым 06 августа 2021 года учредителем Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» фио на информационный портал Минюста России загружена отчетность НКО (ОН0001, ОН0002, ОН0003), а также сообщение о продолжение деятельности за 2020 год, что подтверждает исполнение некоммерческой организацией п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». При этом представитель ответчика пояснил, что загрузить в сеть Интернет отчетность о своей деятельности за предыдущие годы не представляется возможным, поскольку информационный портал Минюста России такой возможности не дает.
Учитывая, что ответчиком в судебном заседании представлены доказательства об исполнении требований ФЗ «О некоммерческих организациях», неисполнение которых ранее послужило основанием для обращения в суд административного органа с настоящим иском, что подтверждает намерение на продолжение деятельности, в целях которой некоммерческая организация создавалась, оснований для ликвидации некоммерческой организации на момент вынесения решения не имеется, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Главного управления Министерства Юстиции РФ по адрес к Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Главного управления Министерства Юстиции РФ по адрес к Автономной некоммерческой организации фио клуб «Ледяные волки» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из ЕГРЮЛ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Толоконенко С.С.
Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2021года