Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1278/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 02 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Союз Св. фио»,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2021г. ведущим специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Союз Св. фио» и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд г.Москвы для принятия решения по существу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из протокола следует, что 20.04.2021 года в 12 час. 15 мин. по факту проведения проверки в отношении предприятия торговли ООО «Союз Св. фио», по адресу: адрес, были выявлены нарушения должностным лицом требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанные нарушения приведены в протоколе об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений от 20.04.2021 года.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Обстоятельства вменяемого юридическому лицу противоправного деяния следуют из протокола осмотра помещений, занимаемых ООО «Союз Св. фио». Анализ собранных доказательств послужил основанием для привлечения организации к административной ответственности по специальной норме по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Так, ответственность по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

В качестве оснований для привлечения ООО «Союз Св. фио» к ответственности должностное лицо Роспотребнадзора приводит нарушения положений СП 3.1.3597-20 и СП 2.3.6.3668-20, носящих общий характер, без ссылки на конкретные нарушения (пункты) действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий могущих повлечь угрозу распространения заболевания, в связи с которым введён режим чрезвычайной ситуации.

В данном случае суд лишен возможности самостоятельно устранить допущенную неконкретность составленного протокола об административном правонарушении при рассмотрении дела по существу, поскольку тем самым будут нарушены права на защиту привлекаемого к административной ответственности лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, административный протокол вместе с иными материалами административного дела подлежит возвращению органу и должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Союз Св. фио» возвратить в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО города Москвы для устранения недостатков.

Судья ФИО

ХХХ