Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2359/21

77RS0005-02-2021-006781-03

РЕШЕНИЕ

адрес 26 августа 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Оутхмана Рустама Мухамадовича на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321051202001965 от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010321051202001965 от 12.05.2021 ИП Оутхман Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Головинский районный суд адрес, ИП Оутхман Р.М. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку транспортным средством он не управлял, автомобиль в качестве такси не использовался.

ИП Оутхман Р.М. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

На основании п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ указанные в пункте 1 настоящей статьи юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки) обязаны организовать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Как следует из представленных материалов, 12.03.2021 в 18 час. 23 мин. по адресу: адрес выявлено, что ИП Оутхман Р.М. при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 306995, действительного с 12.02.2020 по 11.02.2025, с использованием транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, под управлением водителя фио, нарушил требования о прохождении обязательного предрейсового контроля технического состояния вышеуказанного транспортного средства, предусмотренного ч. 2 ст. 20 Федерального закона 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Действия ИП Оутхмана Р.М. квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП Оутхмана Р.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2021; актом результатов планового осмотра, обследования легкового такси от 12.03.2021; протоколом изъятия вещей и документов от 12.03.2021; протоколом об административном правонарушении и постановлением от 12.03.2021, составленным в отношении водителя транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС фиоо., фотоматериалом на котором зафиксирован автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС, документы водителя и на вышеуказанное транспортное средство; сведениями о разрешении на работу такси, согласно которому ИП Оутхман Р.М. осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения N 306995, действительного с 12.02.2020 по 11.02.2025, с использованием транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС; выпиской их ЕГРИП в отношении ИП Оутхмана Р.М.; протоколом об административном правонарушении в отношении ИП Оутхмана Р.М. по ч.3 ст. 12.31.1. КоАП РФ и другими доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем должностное лицо правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и доказанности вины ИП Оутхмана Р.М. в его совершении.

Утверждение заявителя о том, что ИП Оутхман Р.М. вмененного административного правонарушения не совершал, поскольку в момент составления протокола не осуществлялась перевозка пассажира, автомобиль в качестве такси не использовался, опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Такое разрешение выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления соответствующего лица.

Согласно ч. 2 этой же статьи разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

При этом разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (ч. 3 ст. 9).

Аналогичные требования предусмотрены соответствующим Административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.06.2011 N 278-ПП.

Также названным Постановлением Правительства Москвы утверждено Положение "О реестре выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес", согласно п. 2 которого Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес (далее - Департамент) осуществляет формирование, ведение и внесении изменений в Реестр, в который включаются сведения о выданных разрешениях на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес (далее - разрешение), переоформленных разрешениях, дубликатах разрешений, а также сведения о приостановленных, прекративших действие и об аннулированных разрешениях (п. 3 Положения).

Таким образом, получив вышеуказанное разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, ИП Оутхман Р.М. определил назначение автомобиля, как транспортного средства, используемого в целях извлечения прибыли исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на срок действия разрешения.

С учетом изложенного, оснований считать, что во вмененный период автомобиль не использовался в качестве такси, не имеется.

Доводы ИП Оутхмана Р.М. о том, что транспортным средством управлял фиоо. не свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, поскольку ответственность по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, в связи с чем, индивидуальный предприниматель несет ответственность за водителей, управляющих его транспортным средством используемым в качестве такси.

Приложенное к настоящей жалобе письменное объяснение фиоо. не отвечает требованиям допустимости доказательства, его личность не удостоверена, об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ он не предупрежден. С письменным ходатайством о вызове и допросе фиоо. заявитель в суд не обращался.

Приведенные в жалобе доводы не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу акта, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения, санкция которого предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в значительном размере.

Административное наказание заявителю должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нарушений норм материального права не установлено.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица административного органа, в том числе по доводам жалобы, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321051202001965 от 12.05.2021 по делу административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Оутхмана Рустама Мухамадовича, - оставить без изменения, а жалобу ИП Оутхмана Р.М. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.А. Королева

ИП Оутхману Р.М.

фио, адрес

МАДИ

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе индивидуального предпринимателя Оутхмана Рустама Мухамадовича на постановление заместителя начальника МАДИ № 0356043010321051202001965 от 12.05.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: А.А. Королева