Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио 7-15289/2021

РЕШЕНИЕ

11 октября 2021 года адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Твое дело» Серебряков С.Н. на постановление судьи Головинского районного суда Москвы от 10 июня 2021 года, которым ООО «Твое дело» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года советником отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ фио составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Твое дело».

Постановлением Головинского районного суда адрес ООО «Твое дело» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере сумма

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО «Твое дело» по доверенности Серебряков С.Н. просит судебное постановление отметить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку юридическое лицо не является владельцем транспортного средства марка автомобиля Поло, г.р.з. ОО90077.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 11 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ (ред. от 10.04.2020) «О введении режима повышенной готовности», все работодатели, осуществляющие деятельность на территории адрес, обязаны обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах, с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Основанием привлечения ООО «Твое дело» к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что23 марта 2021 в 11 час.15 мин. по адресу: адрес, выявлено невыполнение ООО «ТВОЁ ДЕЛО», будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившееся в нарушении Обществом требований п. 11.1 Указа Мэра адрес от 05 марта 2020г. № 12-УМ, в действующей редакции, в части измерения температуры тела водителя ООО «ТВОЁ ДЕЛО» - фио, управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля ПОЛО регистрационный знак ТС, при осуществлении ООО «ТВОЁ ДЕЛО» деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, на основании разрешения № 115609, действительного с 27 декабря 2018 года до26 декабря 2023 года, выданного ООО «ТВОЁ ДЕЛО» (путевой лист отсутствует).

Указанные действия ООО «Твое дело» квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Твое дело» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Твое дело» подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно: протоколом об изъятии вещей и документов (транспортного средства) 05 ПИ № 01714 от 23 марта 2021 года, актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 23 марта 2021 года, актом приема-передачи транспортного средства для перемещения на спецстоянку от 23 марта 2021 года, копией постановления Черемушкинского районного суда адрес от 01 марта 2021 года о привлечении ООО «Твоё дело» к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копией водительского удостоверения, фототаблицей, распечаткой справочной информации из общедоступных ресурсов всемирной сети «Интернет», в соответствии с которой ООО «ТВОЁ ДЕЛО» имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси 115609, выпиской из ЕГРЮ, определением об истребовании сведений и сопроводительным письмом, протоколом об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года, составленном в отношении ООО «ТВОЁ ДЕЛО».

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Твое дело» составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ООО «Твое дело» в совершении вмененного административного правонарушения, материалы дела не содержат. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Оснований для переквалификации действий ООО «Твое дело» не имеется.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Ко-АП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Твое дело» имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, за нарушение которого ч. 2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод жалобы о том, что транспортное средство марка автомобиля Поло г.р.з. ОО90077 не находилось в распоряжении, пользовании ООО «Твое дело», своего подтверждения не нашли и опровергаются представленными материалами, в том числе свидетельством о регистрации ТС, согласно которому юридическое лицо является собственником транспортного средства марка автомобиля Поло г.р.з. ОО90077; разрешением № 115609, действительным с 27 декабря 2018 года до26 декабря 2023 года, выданного ООО «ТВОЁ ДЕЛО» на осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с использованием вышеуказанного транспортного средства.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Анализ взаимосвязанных положений и КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «Твое дело» административного штрафа на предупреждение.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Твое дело» к исполнению своих обязанностей, возложенных на него законодательством в период чрезвычайной ситуации.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является нарушение общественной безопасности при чрезвычайной ситуации, и является справедливым.

Оснований для изменения вида назначенного наказания не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Постановление судьи Головинского районного суда адрес от 10 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Твое дело», оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Лашков А.Н.