Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2237/21

РЕШЕНИЕ

адрес 29 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Унистрой», юридический адрес: адрес,43,44, генеральный директор фио на постановление № 0401-5/2021/адрес/ОД от 26.02.2021 г. должностного лица департамента природопользования и охраны окружающей среду адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 4.19 «Незаконное уничтожение зеленых насаждений» и ст. 4.48 «Нарушения в области охраны и рационального использования городских почв» КоАП Москвы,

УСТАНОВИЛ:

Из протоколов об административных правонарушениях № 0706-1170/2020 и № 0706-1171/2020, усматривается, что 16 октября 2020 года в период времени с 15 ч. 05 мин. до 15 ч. 25 мин., установлено, что ООО «Унистрой» по адресу - Москва, адрес (напротив дома), совершило:

- уничтожение зеленых насаждений, а именно: обустроена дорога на озелененной территории за счет уничтожения газона площадью 151,11 кв. м;

- нарушение в области охраны и рационального использования городских почв в виде запечатывания территории без положительного заключения органа исполнительной власти адрес, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в адрес, выразившееся в запечатывании озелененного участка площадью 151,11 кв. м (обустройство дороги на озелененной территории за счет перекрытия поверхности почвенного покрова).

По фактам нарушения установленных правовыми актами адрес правил и требований в области охраны окружающей среды возбуждены дела об административных правонарушениях и проведены административные расследования (определение № 0706-1170/2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 4.19 КоАП Москвы, определение № 0706-1171/2020 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 4.48 КоАП Москвы).

В ходе административного расследования установлено, что в соответствии с АИС «Реестр зеленых насаждений» территория по указанному выше адресу является газоном. Код паспорта - 77256. адрес - ГБУ адрес Левобережный». Состояние газона - удовлетворительное.

По информации, имеющейся в Департаменте, проектная документация на благоустройство территории, в том числе по устройству данной дороги на оформление заключения, порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта в Департамент на рассмотрение не поступала, заключения и порубочные билеты не выдавались.

Департаментом городского имущества адрес земельный участок, условный номер которого 09/01/24273, предоставлен адрес в безвозмездное пользование для целей реализации уставной деятельности в соответствии с договором безвозмездного пользования земельным участком № М-09-613330 от 22 сентября 2020 года.

В рамках проведения работ по благоустройству данной территории, расположенной за границами градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) и за пределами строительной площадки объекта: «Учебный корпус на месте сноса ДОУ, адрес, адрес» ООО «Унистрой» (генподрядчик) на основании договора от 27 января 2017 года № Смол61а/ГП/УчК/17/97 на выполнение подрядных работ по строительству данного объекта (далее - Договор), заключенного с адрес (застройщик) проведены работы по устройству дороги на озелененной территории для пожарного проезда к учебному корпусу и велодорожки.

Устройство пожарного проезда к учебному корпусу и велодорожки проводились ООО «Унистрой» собственными силами, иные организации не привлекались, что подтверждается объяснениями от 19 ноября 2020 года представителя ООО «Унистрой» фио

Согласно положениям п. 5.1 указанного Договора при выполнении своих обязательств генподрядчик обязуется, в том числе, выполнить все требования положений (в т.ч. рекомендуемых) действующих в Российской Федерации и адрес нормативных документов и правил, а также настоящего Договора, относящихся к охране окружающей среды, включая требования в отношении оценки воздействия на окружающую среду, а также выполнять требования, указанные в Приложении 4, согласно положениям которого, а именно п. 10.14.1: генподрядчик соблюдает все применимые требования по охране окружающей среды.

Положениями пп. 8.1, 8.12 Договора установлено, что генподрядчик обязан выполнить работы профессиональным образом, максимально безопасно, экономически эффективно и с учетом требований окружающей среды, в соответствии с требованиями положений (в том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации и адрес нормативных документов и правил, с требованиями, установленными настоящим Договором; выполнять необходимые мероприятия по охране окружающей среды во время проведения по настоящему Договору, а также разрабатывать и осуществлять мероприятия по снижению риска нанесения ущерба окружающей среде в соответствии с требованиями положений (в том числе рекомендуемых) действующих в Российской Федерации и адрес нормативных документов и правил.

Из приложенной к материалам настоящего административного дела информации, а именно ответа Управления градостроительной политики Департамента на служебную записку № ВН-05-21-110/21 от 19 января 2021 года по вопросу обязанности получения

Обществом порубочного билета при проведении работ, связанных с уничтожением, зеленых насаждений, а также заключения Департамента при проведения работ, связанных с запечатыванием почвенного покрова на земельном участке, предоставленном в безвозмездное пользование для целей реализации уставной деятельности в соответствии с договором безвозмездного пользования земельным участком № М-09-613330 от 22 сентября 2020 года и расположенном за границами градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) объекта: «Учебный корпус на месте сноса ДОУ, адрес, адрес», следует:

«В Департамент от адрес поступила заявка на оформление государственной услуги «Оформление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений на территории объектов, для размещения которых требуется оформление разрешения на строительство» по объекту «Участок дополнительного благоустройства к объекту: «Учебный корпус на 250 мест с дошкольным отделением на 300 мест на месте сноса здания ДОУ» по адресу: адрес А.

Проектом предусмотрено проведение следующих работ: замена покрытий детской и спортивной площадок, устройство дополнительных тротуаров и велодорожки, а также вырубка и посадка зеленых насаждений, что является неотъемлемой частью проекта строительства.

Реализация проектных решений предусмотрена на земельном участке с условным номером 09/01/24273, на который оформлен договор безвозмездного пользования земельным участком от 22 сентября 2020 года № М-09-613330, имеющем адресные ориентиры: адрес фио - адрес, цель использования - для реализации уставной деятельности.

Данный земельный участок прилегает к основному участку строительства, на который оформлен ГПЗУ от 20 ноября 2017 года № RU77147000-034669, договор безвозмездного пользования земельным участком от 27 ноября 2018 года № М-09-611257, кадастровый номер 77:09:0001006:88, по адресу: адрес. фио - адрес, цель использования - реализация уставной деятельности.

Границы земельного участка с условным номером 09/01/24273 в соответствии с требованиями земельного законодательства не определены. ГПЗУ в соответствии с требованиями градостроительного законодательства на участок не оформлен.

На основании изложенного, в соответствии постановлениями Правительства Москвы от 10 сентября 20Q2 года № 743-ПП и от 26 мая 2016 года № 290-ПП Департаментом в адрес адрес, оформлен порубочный билет от 16 декабря 2020 года № 4950588-2020 на объект «Участок дополнительного благоустройства к объекту: «Учебный корпус на 250 мест с дошкольным отделением на 300 мест на месте сноса здания ДОУ» по адресу: адрес А.

Натурное обследование в рамках предоставления государственной услуги проведено 08.12.2020.

Проектом на вырубку назначено 7 деревьев (в т.ч. в охранной зоне инженерных коммуникаций - 3 шт., сухостойные - 3 шт., самосев - 1 шт.) и 9 кустарников (в т.ч. в охранной зоне инженерных коммуникаций - 2 шт., поросль - 7 шт.), на сохранение - 90 деревьев и 41 кустарник.

После завершения работ проектом предусмотрена посадка 23 деревьев и 345 кустарников, а также предусмотрено устройство 38,86 кв. м и восстановление 1205 кв. м газона, компенсационное озеленение с устройством 614,4 кв. м газона по адресу: адрес.»

Таким образом, на дату совершения вменяемого ООО «Унистрой» административного правонарушения, а именно 16 октября 2020 года, у Общества отсутствовали правовые основания для проведения работ, связанных с уничтожением зеленых насаждений (газона), а также запечатыванием почвенного покрова.

Согласно ст. 1 Закона адрес от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений» озелененные территории - это участки, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно ст. 2 Закона адрес от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений»: защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории адрес, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений Хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством адрес и настоящим Законом.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 05 мая 1999 гола № 17 «О защите зеленых насаждений» граждане и юридические лица обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, на озелененных территориях запрещается производить действия, способные нанести вред зеленым насаждениям.

В силу и. 2.1.3 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес»: зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений естественного и искусственного происхождения (включая отдельно произрастающие деревья и кустарники, травяной покров и цветники).

В соответствии с и 8.1.2 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес»: уничтожение и пересадка зеленых насажден!^ попадающих в зону проведения работ, производятся при наличии заключения и порубочного билета на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта и (или) разрешения на пересадку зеленых насаждений, оформленных в установленном порядке (приложения 17А, 20), если иное не установлено настоящими Правилами.

В соответствии с п. 8.1.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес»: выдача заключений и порубочных билетов и разрешений на пересадку зеленых насаждений производится Департаментом

природопользования и охраны окружающей среды адрес - специально уполномоченным Правительством Москвы органом по защите зеленых насаждений в соответствии с утвержденным административным регламентом предоставления государственной услуги.

Согласно п. 3 ст. 8 Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городских почвах» собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны осуществлять строительные и иные виды раб^ приводящие к запечатыванию территории, при наличии положительного заключения уполномоченного Правительством Москвы органа исполнительной власти адрес.

Согласно п. 15 ст. 1 Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городски^ почвах» запечатывание территории - покрытие поверхности территории водо- и воздухонепроницаемыми материалами вследствие застройки, асфальтирования и иной деятельности.

Согласно п. и. 1 и. 2 ст. 11 Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городских почвах» не допускается проведение работ с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и правовых актов адрес, которые могут привести к деградации городских почв, неправомерному запечатыванию территории.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 10 Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городских почвах» при использовании городских почв должны выполняться требования по соблюдению федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативно-правовых актов адрес в области охраны и рационального использования городских почв, осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес.

В соответствии с п. 8.1.4 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес»: проведение работ с запечатыванием почвы, демонтажем твердых покрытий, озеленением, не предусматривающих уничтожение зеленых насаждений, либо проведение работ, предусматривающих уничтожение газона, травяного покрова, цветников на период проведения строительных работ с последующим их восстановлением в полном объеме на тех же участках, где они были уничтожены, производится при наличии заключения Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес.

В соответствии с и. 8.1.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес»: При проведении работ, предусмотренных пунктом 8.1.4 настоящих Правил, при создании, реконструкции, реставрации, капитальном ремонте объектов озеленения и работ по благоустройству и обустройству территорий (земельного участка), капитальном ремонте зданий, строений, сооружений, размещении и установкеф объектов, не являющихся объектами капитального строительства, оформляется заключение о соответствии проектной документации требованиям, установленным в нормативных правовых актах в области защиты зеленых насаждений.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 296-ПП Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды, осуществляет государственный контроль за выполнением требований по защите зеленых насаждений, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации и адрес.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов и других природных ресурсов, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенически?^^ и иных правил, нормативов.

Положительное заключение Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, оформленное в установленном порядке, а также заключение по дендрологической части, порубочный билет и иная разрешительная документации на проведение работ по уничтожению зеленых насаждений (травящий покров) по адресу: Москва, адрес (напротив дома), на дату совершения вменяемого ООО «Унистрой» административного правонарушения, а именно 16 октября 2020 года, отсутствовали.

Следовательно, 16 октября 2020 года в период времени с 15 ч. 05 мин. до 15 ч. 25 мин., установлено, что ООО «Унистрой» при обустройстве дороги на озелененной территории за счет перекрытия поверхности почвенного покрова по адресу: Москва, адрес (напротив дома), совершило нарушение в области охраны и рационального использования городских почв в виде запечатывания почвы площадью 151,11 кв. м без положительного заключения органа исполнительной власти адрес, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в адрес, и уничтожение газона площадью 151,11 кв. м без разрешительной документации, оформленной в установленном порядке, что является нарушением требований ст. 2 и ст. 7 Закона адрес от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений», п. 3 ст. 8 Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городских почвах», п 8.1.2, п. 8.1.4, п. 8.1.5 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес».

Таким образом, из протоколов об административных правонарушениях № 0706-1170/2020 и № 0706-1171/2020, возбужденных в отношении ООО «Унистрой», усматривается, что Общество по адресу: Москва, адрес (напротив дома), совершило:

- уничтожение зеленых насаждений, а именно: обустроена дорога на озелененной территории за счет уничтожения газона площадью 151,11 кв. м;

- нарушение в области охраны и рационального использования городских почв в виде запечатывания территории без положительного заключения органа исполнительной власти адрес, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в адрес, выразившееся в запечатывании озелененного участка площадью 151,11 кв. м (обустройство дороги на озелененной территории за счет перекрытия поверхности почвенного покрова).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, в случае совершения лицом двух и более административных правонарушений за каждое из них в силу ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ назначается наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ ил!^ закона субъекта Российской Федерации, даже если дела об этих правонарушениях рассматриваются судьей одновременно. Если лицом совершено одно действие (бездействие), содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 4.4 КоАП РФ.

По смыслу абз. 9 п. 4 указанных разъяснений, высшей судебной инстанции, если из протоколов об административных правонарушениях усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, то следует вынести определение об объединении таких материалов и рассмотреть их в одном производстве с вынесением одного постановления.

Из материалов рассматриваемых дел об административных правонарушениях усматривается, что все нарушения были допущены в результате одного деяния^ ООО «Унистрой», выявлены были в одно и то же время - 16 октября 2020 года в период^ времени с 15 ч. 05 мин. до 15 ч. 25 мин., одним и тем же должностным лицом по адресу: Москва, адрес (напротив дома), рассмотрение возбужденных в отношении указанного юридического лица дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 4.19 «Незаконное уничтожение зеленых насаждений» и ст. 4.48 «Нарушения в области охраны и рационального использования городских почв» КоАП Москвы, подведомственно одному должностному лицу.

Санкция ст. 4.19 КоАП Москвы предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа в размере сумма прописью.

Санкция ст. 4.48 КоАП Москвы предусматривает для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа в размере сумма прописью.

Совершив в результате одного деяния административные правонарушения в связи с нарушением требований Закона Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений», Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городских почвах», приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес», ответственность за которые предусмотрена ст. 4.19 «Незаконное уничтожение зеленых насаждений» и ст. 4.48 «Нарушения в области охраны и рационального использования городских почв» КоАП Москвы, ООО «Унистрой» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания в пределах санкции ст. 4.19 «Незаконное уничтожение зеленых насаждений» КоАП Москвы.

Заявитель ООО «Унистрой», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, на заседание суда не явился, и не обратился с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы в его отсутствии, в связи с чем, судом было принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствии ООО «Унистрой».

Вина ООО «Унистрой» в совершении административного правонарушения выражается в том, что у неё имелась возможность для выполнения требований Закона Москвы от 05 мая 1999 года № 17 «О защите зеленых насаждений», Закона адрес от 04 июля 2007 года № 31 «О городских почвах», приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений адрес», но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных данными правовыми актами адрес требований.

Вина лица в совершении административного правонарушения подтверждаете^^ следующими доказательствами:

- протоколами № 0706-1170/2020 и № 0706-1171/2020 об административных правонарушениях от 11 декабря 2020 года и другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Унистрой» не представлены документы, подтверждающие своевременное принятие всех необходимых мер по соблюдению требований природоохранного законодательства.

Основания для признания правонарушения, совершенного ООО «Унистрой», малозначительным: отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ исключающих производство по делу, не установлено.

Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ: отсутствуют.

Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколами № 0706-1170/2020 и № 0706-1171/2020 об административных правонарушениях от 11 декабря 2020 года и другими материалами дела.

Представленные доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с требованиями закона и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу и подтвержда1ф вину общества в совершении административного правонарушения. Оснований для признания доказательств ненадлежащими не установлено. Имеющимся доказательствам дана оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод о виновности ООО «Унистрой» в совершении данного административного правонарушения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении настоящего дела.

В ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением® случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяют сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, в том числе в связи с тем, что вменяемое обществу административное правонарушение создает вред окружающей среде.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины

минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 0401-5/2021/адрес/ОД от 26.02.2021 г. должностного лица департамента природопользования и охраны окружающей среду адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 4.19 «Незаконное уничтожение зеленых насаждений» и ст. 4.48 «Нарушения в области охраны и рационального использования городских почв» КоАП Москвы, в отношении ООО «Унистрой» - оставить без изменения, а жалобу ООО «Унистрой» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения или вручения копии решения путём подачи жалобы в районный суд.

Судья