Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

адрес 24 ноября 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Сальков А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "КОНТИНЕНТ" фио на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ № 0356043010321042902002748 от 29.04.2021 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ № 0356043010321042902002748 от 29.04.2021 года ООО "КОНТИНЕНТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе заявитель просит об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что водитель ООО "КОНТИНЕНТ" фио имел необходимый трехлетний стаж, что подтверждается водительским удостоверением фио полученным 23 апреля 2016 года в Приднестровской адрес.

В судебное заседание представитель ООО "КОНТИНЕНТ" не явился, извещен, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие предстаивтеля лица, привлекаемого к ответственности.

Исследовав также материалы дела, проверив приведенные выше доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

18.03.2021 в 11:00 по адресу адрес, адрес, выявлено невыполнение ч.2 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", выразившееся в нарушении требований о наличии трёхлетнего стажа вождения водителя ООО "КОНТИНЕНТ" (фио), управлявшего транспортным средством марки фио, государственный регистрационный знак 008077, свидетельство о регистрации ТС, при осуществлении ЮЛ деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №123110, действительного с 19.03.2019 по 18.03.2024, выданного ООО "КОНТИНЕНТ" .

Действия ООО "КОНТИНЕНТ" квалифицированы должностным лицом МАДИ по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного Административное наказание заявителю должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и конкретных обстоятельств дела.

При рассмотрении настоящей жалобы, в обоснование своих доводов заявителем суду представлено водительское удостоверение №109326 фио, выданное 23.04.2016 года, компетентными органами Приднестровской адрес, сроком действия до 23.04.2026 года, копия паспорта гражданина РФ на имя фио, 23.08.1997 г.д., выданного ГУ МВД России по адрес 15.06.2018г., а также копия водительского удостоверения, выданного ГИБДД РФ фио 15.12.2020, сроком действия до 16.12.2030.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 9 Федеральный закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством, если указанные транспортные средства соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

В документах, представленных в материалах дела, имеется распечатка с официального ресурса о выданном разрешении ООО "КОНТИНЕНТ" на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории адрес и адрес.

Согласно Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В соответствии с п. 4.3 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2015 N 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Приказ), водитель транспортного средства категорий "В", "ВЕ" (включая водителя легкового такси) должен иметь российское национальное водительское удостоверение соответствующей категории.

Согласно п. 2 ч. 16 ст. 9 ФЗ N 69-ФЗ водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

Согласно части 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на адрес, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 данной статьи.

Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 Закона N 196-ФЗ. Порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации (части 2, 18 статьи 25 Закона N 196-ФЗ).

Вместе с тем, водительское удостоверение, выданное 23.04.2016 года, компетентными органами Приднестровской адрес, фио в установленном Законом порядке обменено не было, и наличие в связи с чем указанное водительское удостоверение не может является легитимным доказательством подтверждения необходимого водительского стажа для управления легковым такси. Водительское удостоверение, выданное ГИБДД РФ фио 15.12.2020, подтверждает отсутствие у него необходимого водительского стажа для осуществления перевозки пассажиров и багажа легковым такси

Водитель, имеющий общий водительский стаж менее 3-х лет, осуществляющий перевозку пассажиров и багажа легковым такси с нарушением требований закона, создает опасность причинения вреда лицам, пользующимся этими услугами, а также другим участникам дорожного движения. Не принятие срочных мер, направленных на предупреждение угрозы жизни и здоровью пассажиров и третьих лиц, может привести к дорожно-транспортным происшествиям.

Таким образом, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ № 0356043010321042902002748 от 29.04.2021 года в отношении ООО "КОНТИНЕНТ" - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: