Определение о возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-2102/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 01 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., при подготовке к рассмотрению жалобы Кузьминых Ирины Алексеевны на постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №1475424 от 20.04.2021,

У С Т А Н О В И Л :

В Головинский районный суд адрес поступила жалоба Кузьминых И.А. на постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №1475424 от 20.04.2021, предусмотренном ч.4 ст.3.18.1 КоАП адрес.

Как усматривается из материалов настоящего дела, в том числе, из жалобы, Кузьминых И.А. выражает несогласие с привлечением к административной ответственности, и, действуя в рамках гл. 30 КоАП РФ, обжалует постановление ВВВ №1475424 от 20.04.2021.

При этом, копия постановления по делу об административном правонарушении заявителем к жалобе не приложена.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 нюня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (пункт 3 части 1 статьи 30.1).

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4. части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Фактически из этого исходит и Верховный Суд Российской Федерации, который, давая разъяснения по вопросам судебной практики, указал, что содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы можно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены; поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности се рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, вопрос 17).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из положений абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Для реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении Кузьминых И.А. необходимо получить копию постановления должностного лица, в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, и обратиться в суд с жалобой по месту совершения правонарушения, исходя разъяснений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

У заявителя имеется право получения копии обжалуемого постановления в соответствующем административном органе.

Таким образом, оснований к принятию жалобы Кузьминых И.А. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить Кузьминых Ирине Алексеевне жалобу на постановление по делу об административном правонарушении ВВВ №1475424 от 20.04.2021, разъяснив заявителю ее право повторно обжаловать постановление в соответствующий суд при устранении выявленных недостатков.

Копию настоящего определения направить Кузьминых И.А. для сведения.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию определения от 01 июня 2021 года по жалобе Кузьминых И.А. на постановление ВВВ №1475424 от 20.04.2021.

Приложение: копия определения на 2-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров