Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья: Дашковская Н.В. Дело № 12-2079/21

РЕШЕНИЕ

г. Москва 03 июня 2021 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Назарова Н.Н., рассмотрев жалобу защитника ФГУП «ГВСУ № 12» на постановление мирового судьи судебного участка № 66 Левобережного района г. Москвы Дашковской Н.В., исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы от 02.03.2021г., которым ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 66 Левобережного района г. Москвы Дашковской Н.В., исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы от 02.03.2021г. ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник привлекаемого юридического лица по доверенности фио подал жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на ненадлежащее извещение о дате и месте судебного заседания мировым судьей, на тяжелое финансовое положение Учреждения, малозначительность правонарушения, оплату штрафа 02.02.2021г.

Защитник привлекаемого лица – по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Огласив жалобу, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Как установлено мировым судьей, и следует из материалов дела, ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) зарегистрированное по адресу: г. Москва, ул. Адмирала Макарова, д.6, к.1, в нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в установленный законом срок не позднее 04.12.2020 года не уплатило административный штраф в размере 5000 руб., назначенный постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» № 0355431010120090901004841 от 09.09.2020 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 04.10.2020 года, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вывод о виновности Учреждения сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; копией постановления ГКУ «АМПП» от 09.09.2020г. с отметкой о вступлении в законную силу 04.10.2020г., согласно которому ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) признано виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 Закона г. Москвы № 45 от 21.11.2007 года «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Действия ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Постановление о привлечении Учреждения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Довод жалобы о рассмотрении дела мировым судьей в отсутствии Учреждения, не извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, не может являться основанием для отмены вынесенного по делу судебного постановления.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из представленных материалов в судебное заседание, назначенное мировым судьей на 02.03.2021г., Учреждение извещалось путем направления по юридическому адресу Учреждения судебной повесткой, которая, согласно почтовому отчету об отслеживании вручена адресату 08.02.2021г.

Таким образом, мировым судьей приняты своевременные меры к извещению Учреждения о рассмотрении дела, полагать данный способ извещения ненадлежащим оснований не имеется.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что в назначенную дату представитель, либо защитник привлекаемого юридического лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела в его отсутствие.

Доводы о том, что Учреждение не уклонялось от уплаты административного штрафа, в связи с трудным финансовым положением не имело возможности его оплатить своевременно, штраф оплачен с незначительным пропуском срока, не влекут отмену постановления мирового судьи.

В силу требований закона ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) было обязано оплатить штраф в установленный срок, однако сведений о том, что общество не имело достаточных денежных средств для уплаты штрафа и принимало все зависящие от него меры к изысканию этих средств, с жалобой не представлено. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения постановления общество также не обращалось.

Доводы о том, что административный штраф уплачен ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) с незначительной просрочкой, также несостоятельны, поскольку ответственность, предусмотренная КоАП РФ, наступает за неуплату административного штрафа в установленный РФ срок, независимо от того, что позднее установленного срока штраф был оплачен.

Ссылка на малозначительность совершенного ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) правонарушения не влечет отмену постановления мирового судьи.

В соответствии со КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что состав совершенного ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий, а также исходя из оценки фактических обстоятельств дела и характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения учреждения от административной ответственности на основании КоАП РФ не имеется.

Кроме того, законодательство об административной ответственности предусматривает возможность признания правонарушения малозначительным, но не обязывает суд применять данную норму во всех случаях.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ФГУП «ГВСУ № 12» (ранее ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России) в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного решения, поскольку не опровергают выводов решения суда, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой суд не усматривает.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный РФ, не нарушен.

Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все представленные доказательства мировым судьей исследованы и получили надлежащую оценку.

При этом суд учитывает, что ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России, в отношении которого вынесено постановление мирового судьи от 02.03.2021г. и ФГУП «ГВСУ № 12», обратившееся с апелляционной жалобой, является одним и тем же юридическим лицом, что усматривается из выписки из ЕГРЮЛ и не оспаривается стороной защиты, пояснившей, что в 2017 году ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России было переименовано в ФГУП «ГВСУ № 12».

В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи подлежит изменению, путем уточнения наименования юридического лица, привлеченного к административной ответственности на ФГУП «ГВСУ № 12», при этом суд учитывает, что данное изменение не влияет ни на смысл, ни на содержание судебного решения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного решения не допущено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 66 Левобережного района г. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы от 02.03.2021г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России, изменить, уточнить наименование юридического лица вместо ФГУП Спецстройсервис при Спецстрое России на ФГУП «ГВСУ № 12».

В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Н.Н. Назарова