Мотивированное решение

Дело № 02а-0250/2021 | Головинский районный суд

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-250/21 по административному исковому заявлению Воробьева Владимира Петровича к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока рассмотрения исполнительного листа, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Воробьева Владимира Петровича к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока рассмотрения исполнительного листа, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока рассмотрения исполнительного листа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России о адрес фио от 01 марта 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Возложить на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по адрес обязанность принять исполнительный лист серии ФС № 037214071 от 17 февраля 2021 года к исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года адрес

УИН 77RS0005-02-2021-005205-75

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Воробьев В.П. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока рассмотрения исполнительного листа, признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований указал на то обстоятельство, что определением Правобережного районного суда адрес от 17.02.2021 года по гражданскому делу № 2-195/2021 в отношении ООО «ТД Зима» приняты меры по обеспечению иска, в виде наложения ареста на денежные средства и иное имущество ООО «ТД Зима» в сумме сумма

18.02.2021 года Правобережным районным судом адрес в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по адрес направлено определение от 17.02.2021 года и исполнительный лист серии ФС №037214071 от 17.02.2021г. для возбуждения исполнительного производства, которое было получено Головинским ОСП ГУФССП России по адрес 24.02.2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес от 01.03.2021 года в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года, выданного Правобережным районный судом адрес по делу № 2- 195/2021 было отказано по причине отсутствия заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Административный истец находит нарушенными свои права и полагает, что судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио обязана была принять исполнительный лист ФС №037214071 от 17.02.2021 года к исполнению, содержащий требование о немедленном исполнении вместе с определением Правобережного районного суда адрес, и возбудить в отношении должника ООО «Торговый Дом «Зима» исполнительное производство о наложении ареста на денежные средства и иное имущество ООО «ТД Зима» в сумме сумма не позднее 25.02.2021 года.

В связи с чем административный истец просит суд:

- признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока рассмотрения исполнительного листа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года.

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России о адрес фио от 01 марта 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

- возложить на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес обязанность принять исполнительный лист серии ФС № 037214071 от 17 февраля 2021 года к исполнению.

Определением Головинского районного суда адрес от 24 мая 2021 года Головинский ОСП ГУФССП России по адрес привлечен к участию в деле в качестве административного соответчика.

Административный истец Воробьев В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики – Головинский ОСП ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «ТД Зима» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Правобережного районного суда адрес от 17.02.2021 года по гражданскому делу № 2-195/2021 по иску Межрегионального общественного учреждения «Агентство по защите прав потребителей» в интересах фио к ООО «ТД «Зима» о взыскании уплаченной за товары суммы, убытков, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда в отношении ООО «ТД Зима» приняты меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на денежные средства и иное имущество ООО «ТД Зима» в сумме сумма 17.02.2021г. во исполнении указанного определения Правобережным районным судом адрес выдан исполнительный лист серии ФС № 037214071.

18.02.2021 года Правобережным районным судом адрес в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по адрес направлено определение от 17.02.2021 года и исполнительный лист серии ФС № 037214071 для возбуждения исполнительного производства, которое получено Головинским ОСП ГУФССП России по адрес 24.02.2020 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 01.03.2021 года в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года, выданного Правобережным районный судом адрес по делу № 2-195/2021, было отказано по причине отсутствия заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец Воробьев В.П. указал на то, что судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио исполнение требований о немедленном исполнении исполнительного документа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года о наложении ареста на денежные средства и иное имущество ООО «ТД Зима» в сумме сумма было рассмотрено не 25.02.2021 года, а по истечению 4 (четырёх) календарных дней после поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов Головинского ОСП ГУФССП России по адрес - 01.03.2021 года. При этом оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось по причине того, что исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя когда суд в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Статьей 142 ГПК РФ предусмотрено, что определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в , установленном для исполнения судебных постановлений. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

На основании ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Пунктом 5 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, о применении мер предварительной защиты по административному иску, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения (ч. 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как усматривается из представленного административным истцом отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 3980255554812724 февраля 2021 года, направленного Правобережный районным судом адрес в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по адрес, произведено вручение адресату 24 февраля 2021 года в 13:32. 01 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года в отношении должника ООО «Торговый Дом «Зима» в пользу взыскателя фио Основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие заявления взыскателя.

Однако суд не может согласиться с постановлением судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01 марта 2021 года в силу следующего.

В материалы дела (л.д. 20) представлено сопроводительное письмо Правобережного районного суда адрес от 17 февраля 2021 года о направлении для передачи соответствующему подразделению службы судебных приставов исполнительного листа серии ФС № 037214071 по гражданскому делу по иску Межрегионального общественного учреждения «Агентство по защите прав потребителей» в интересах фио к ООО «ТД «Зима» о взыскании уплаченной за товары суммы, убытков, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда о принятии мер по обеспечению иска и наложении ареста на денежные средства ООО «ТД «Зима», находящиеся на расчетном счете № 40702810200000191217, открытом в ПАО «Промсвязьбанк» и других банковских счетах в пределах исковых требований – сумма

При таких данных у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении исполнительного производства, а потому постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП адрес фио от 01 марта 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным.

При этом суд отмечает, что в силу КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Однако в нарушении указанных положений закона судебный пристав-исполнитель не представил доказательств законности оспариваемых решений, действий (бездействия), напротив изложенное, по убеждению суда, является прямым нарушением норм Федерального «Об исполнительном производстве» и объективно свидетельствует о допущенном в указанной части судебным приставом-исполнителем нарушении требований закона, нарушающем права и законные интересы административного истца.

Также суд находит требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока рассмотрения исполнительного листа серии ФС № 037214071 от 17.02.2021 года обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку поступивший 24 февраля 2020 года в адрес подразделения службы судебных приставов исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению, рассмотрен судебным приставом-исполнителем 01 марта 2021 года, т.е. по истечении трех рабочих дней со дня его поступления.

Признание постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства от 01 марта 2021 года является основанием для возложения обязанности на должностных лиц Головинского ОСП ГУФССП России по адрес принять исполнительный лист серии ФС № 037214071 от 17 февраля 2021 года к исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение суда изготовлено 30 июня 2021 года

Судья: С.С. Толоконенко

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск