Мотивированное решение

Дело № 02а-0249/2021 | Головинский районный суд

Герб РФ

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

 

12 июля 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием представителя административных истцов фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-249/21 по иску Тараненко Людмилы Львовны, Чечеткиной Елены Алексеевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий в подготовке и направлении уведомлений, признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановки государственного кадастрового учета, уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тараненко Людмилы Львовны, Чечеткиной Елены Алексеевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий в подготовке и направлении уведомлений, признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановки государственного кадастрового учета от 09 февраля 2021 года, уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 09 февраля 2021 года, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка – оставить без удовлетворения.

 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

 

 

Судья С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

12 июля 2021 года адрес

УИД 77RS0005-02-2021-004898-26

 

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием представителя административных истцов фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-249/21 по иску Тараненко Людмилы Львовны, Чечеткиной Елены Алексеевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий в подготовке и направлении уведомлений, признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановки государственного кадастрового учета, уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка,

 

УСТАНОВИЛ:

Тараненко Л.Л., фио обратились в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий в подготовке и направлении уведомлений, признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановки государственного кадастрового учета, уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка.

В обоснование требований административного иска указали, что Тараненко Людмила Львовна и Чечеткина Елена Алексеевна, являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2125 по адресу: адрес и жилого дома, расположенного на данном земельном участке с адресом: адрес.

В соответствии со справкой службы адресного реестра Московского городского БТИ адреса – адрес и адрес, принадлежат одному и тому же объекту и зарегистрированы в адресном реестре зданий и сооружений адрес с 26.06.2001г., регистрационный номер № 9001051.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, границы вышеуказанного земельного участка не были определены.

Административные истцы обратились в ООО «Граунд» для проведения кадастровых работ по земельному участку и составления межевого плана. Межевой план был составлен 31.08.2020 года.

Согласно заключению к межевому плану, земельный участок имеет межевые знаки, а именно забор, расположенный на местности более 15 лет, границы земельного участка подтверждены собственниками смежных участков, межевой план согласован со всеми собственниками смежных земельных участков, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

09.12.2019г. административные истцы обратились в ГБУ адрес Мосгоргеотрест, для изготовления цифрового топографического плана 1997 года создания для проведения кадастровых работ на земельном участке.

По результатам проведенных работ ГБУ адрес Мосгоргеотрест выдал план-схему земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2125 по адресу: адрес, который совпадает с подготовленным кадастровым инженером межевым планом и включен в межевой план.

05.10.2020 года подготовленный межевой план был согласован с Департаментом городского имущества Москвы и передан в Управление Росреестра по адрес и адрес 27.10.2020 года.

06 ноября 2020 года получено уведомление № КУВД-001/2020-21469407/1, согласно которому, по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015г. № 943, государственная регистрация кадастрового учета приостановлена по причине:

- нарушены положения п. 29 Требований к составлению межевого плана, нет согласия физического лица-заказчика на обработку персональных данных;

- в соответствии с п.п. 75, 76 Требований, раздел «схема расположения земельных участков» не предусматривает отображения характерных точек границ;

- в нарушение п. 33 Требований, в реквизите «3» раздела «Исходные данные» указаны сведения о средствах измерений, в частности, реквизиты свидетельств о поверке приборов (инструмента, аппаратуры), дата которого – 12.09.2019г., при этом привязка к использованным при подготовке межевого плана пунктам и знакам геодезической сети была осуществлена 20.09.2018г.

Для устранения причин приостановки требуется представить межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями и Законом № 218-ФЗ., как дополнительные документы к ранее принятому заявлению.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 08 февраля 2021 года.

Административные истцы полагают, что в нарушение Приложения № 1 к Порядку и способам направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав утв. приказом Минэкономразвития № 173 от 25.03.2016г., в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.11.2020г. не указаны должность и контактные данные должностного лица.

09 февраля 2021 года государственным регистратором отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, поскольку раздел «схема расположения земельных участков» не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Административные истцы полагают, что в уведомлении об отказе в проведении кадастрового учета не указано, какие именно нарушения не позволяют произвести кадастровый учет земельного участка. Так, межевой план согласован со всеми смежными землепользователями, земельный участок ранее был учтен на кадастровом учете в 2015г., является сформированным и числится в похозяйственной книге адрес по адрес с 1963 года.

01 марта 2021 года административными истцами направлено заявление в апелляционную комиссию Управления Росреестра по адрес, в котором указывалось на необоснованность приостановления кадастрового учета и последующем отказе в нем.

Решением № 309/2021от 17.03.2021г. в принятии заявления для рассмотрения было отказано, по причине того, что оно было подано в нарушение п. 21 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, утв. приказом от 30 марта 2016 года № 193. Однако, данное заявление было подано в 30-дневный срок, с 09.02.2021г.

Таким образом, административные истцы просят суд:

- признать незаконными действия должностного лица Управления Росреестра по адрес фио в подготовке и направлении Уведомлений от 06.11.2020г. и 09.02.2021г. по форме и содержанию не соответствующим требованиям Приложения № 1 к Порядку и способам направления органам регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, утв. приказом Минэкономразвития № 173 от 25.03.2016г.;

- признать незаконным уведомление должностного лица Управления Росреестра по адрес фио от 09.02.2021 года о не устранении причин приостановки государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: адрес кадастровым номером 77:09:0006011:2125;

- признать незаконным уведомление должностного лица Управления Росреестра по адрес фио от 09.02.2021 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: адрес кадастровым номером 77:09:0006011:2125;

- обязать Управление Росреестра по адрес произвести государственный кадастровый учет границ земельного участка в координатах поворотных точек, указанных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером фио

Определением суда от 16 июня 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Граунд».

Представитель административных истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ООО «Граунд» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тараненко Людмила Львовна и Чечеткина Елена Алексеевна, являются сособственниками земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2125 по адресу: адрес и жилого дома, расположенного на данном земельном участке с адресом: адрес.

В соответствии со справкой службы адресного реестра Московского городского БТИ адреса – адрес и адрес, принадлежат одному и тому же объекту и зарегистрированы в адресном реестре зданий и сооружений адрес с 26.06.2001г., регистрационный номер № 9001051.

Согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, границы вышеуказанного земельного участка не были определены.

Административные истцы обратились в ООО «Граунд» для проведения кадастровых работ по земельному участку и составления межевого плана. Межевой план был составлен 31.08.2020 года.

09.12.2019г. административные истцы обратились в ГБУ адрес Мосгоргеотрест, для изготовления цифрового топографического плана 1997 года создания для проведения кадастровых работ на земельном участке.

По результатам проведенных работ ГБУ адрес Мосгоргеотрест выдал план-схему земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2125 по адресу: адрес, который совпадает с подготовленным кадастровым инженером межевым планом и включен в межевой план.

05.10.2020 года подготовленный межевой план был согласован с Департаментом городского имущества Москвы и передан в Управление Росреестра по адрес и адрес 27.10.2020 года.

06 ноября 2020 года получено уведомление № КУВД-001/2020-21469407/1, согласно которому, по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015г. № 943, государственная регистрация кадастрового учета приостановлена по причине:

- нарушены положения п. 29 Требований к составлению межевого плана, нет согласия физического лица-заказчика на обработку персональных данных;

- в соответствии с п.п. 75, 76 Требований, раздел «схема расположения земельных участков» не предусматривает отображения характерных точек границ;

- в нарушение п. 33 Требований, в реквизите «3» раздела «Исходные данные» указаны сведения о средствах измерений, в частности, реквизиты свидетельств о поверке приборов (инструмента, аппаратуры), дата которого – 12.09.2019г., при этом привязка к использованным при подготовке межевого плана пунктам и знакам геодезической сети была осуществлена 20.09.2018г.

Для устранения причин приостановки требуется представить межевой план, оформленный в соответствии с Требованиями и Законом № 218-ФЗ, как дополнительные документы к ранее принятому заявлению.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено до 08 февраля 2021 года.

Административные истцы полагают, что в нарушение Приложения № 1 к Порядку и способам направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав утв. приказом Минэкономразвития № 173 от 25.03.2016г., в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.11.2020г. не указаны должность и контактные данные должностного лица.

Суд не может согласиться с позицией административных истцом относительно нарушения Порядка и способа направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав утв. приказом Минэкономразвития № 173 от 25.03.2016г., и в указанной части приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Так, вышеуказанный Порядок утв. приказом Минэкономразвития № 173 от 25.03.2016г., устанавливает порядок и способы направления органом регистрации прав:

1) уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

2) уведомлений об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и подлежащих в соответствии с  выдаче после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав подлинников представленных заявителем документов ( Закона);

3) уведомлений о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав ( Закона);

4) уведомлений участников долевой собственности о внесенных в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) изменениях в части размеров принадлежащих им земельных долей ( Закона);

5) уведомлений залогодержателя о выдаче электронной закладной ( Закона);

6) уведомлений о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю (вследствие отказа от права собственности на такой земельный участок или такую земельную долю,  Закона);

7) уведомлений об исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в  Закона ( Закона).

Если заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав (далее - заявление) и иные необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы были представлены в орган регистрации прав в форме электронных документов, электронных образов документов, уведомления, указанные в  -  настоящего Порядка, направляются органом регистрации прав заявителю, а также в предусмотренных  случаях стороне сделки, которая не представляла заявление с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - сети связи общего пользования), в форме электронных документов одним из следующих способов:

1) посредством направления электронного документа с использованием веб-сервисов в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием веб-сервисов;

2) посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), по указанному в заявлении адресу (адресам) электронной почты в случае представления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, электронных образов документов посредством сетей связи общего пользования, официального сайта;

3) посредством направления электронного документа по указанному в заявлении адресу электронной почты заявителя (для уведомлений, указанных в ,  настоящего Порядка).

3. Если необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав заявления и документы были представлены в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, уведомления, указанные в  -  настоящего Порядка, а также документы, указанные в ,  настоящего Порядка (если выдача (направление) таких документов одновременно с соответствующим уведомлением предусмотрена ), выдаются (направляются) заявителю, а также в предусмотренных  случаях стороне сделки, которая не представляла заявление о государственной регистрации прав, одним из способов, указанных в заявлении:

1) лично при обращении в орган регистрации прав или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в которые было подано заявление;

2) почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении.

4. Уведомления, указанные в ,  настоящего Порядка, направляются органом регистрации прав правообладателю (правообладателям) объекта недвижимости одним из следующих способов:

1) посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в ЕГРН;

2) посредством направления документа на бумажном носителе почтовым отправлением по адресу, содержащемуся в ЕГРН, при отсутствии в ЕГРН сведений об адресе электронной почты правообладателя.

5. Уведомления, указанные в , ,  настоящего Порядка, при направлении в виде документа на бумажном носителе подготавливаются по форме согласно , ,  к настоящему Порядку соответственно.

6. Уведомление, указанное в  настоящего Порядка, направляется органом регистрации прав залогодержателю одним из следующих способов:

1) посредством направления ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, по адресу электронной почты, содержащемуся в ЕГРН;

2) посредством направления текстового сообщения при наличии в ЕГРН сведений об абонентском (мобильном) номере залогодержателя и отсутствии сведений об адресе электронной почты.

7. Уведомление, указанное в  настоящего Порядка, направляется органом регистрации прав в соответствующий орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также лицу, подавшему заявление об отказе от права собственности на земельный участок или земельную долю.

Уведомление, указанное в  настоящего Порядка, направляется органом регистрации прав лицу, подавшему заявление о прекращении права собственности вследствие отказа от такого права на земельный участок или земельную долю, одним из способов, указанных в ,  настоящего Порядка.

8. Ссылки на уведомления, указанные в  настоящего Порядка, размещенные на официальном сайте, должны быть доступны для первого прохода с целью просмотра и скачивания электронных документов в течение трех месяцев с даты отправки ссылки органом регистрации прав.

Уведомления должны быть доступны для просмотра и скачивания, в том числе в виде, пригодном для восприятия человеком, в течение пяти рабочих дней с момента первого перехода по ссылке на такие уведомления, размещенные на официальном сайте.

9. Днем направления предусмотренных настоящим Порядком уведомлений в форме электронных документов считается дата отправки органом регистрации прав электронного документа или ссылки на такой документ, указанная в реквизитах соответствующего документа.

Днем направления предусмотренных настоящим Порядком уведомлений в форме документов на бумажном носителе считается дата, указанная в реквизитах соответствующего документа.

10. При направлении предусмотренных настоящим Порядком уведомлений в форме электронных документов:

уведомления, указанные в  -  настоящего Порядка, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав;

уведомления, указанные в  -  настоящего Порядка, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью государственного регистратора прав или иного уполномоченного должностного лица органа регистрации прав.

При направлении предусмотренных  - ,  настоящего Порядка уведомлений в форме документов на бумажных носителях уведомления, указанные в  -  настоящего Порядка, заверяются подписью государственного регистратора прав, уведомления, указанные в ,  настоящего Порядка, - подписью государственного регистратора прав или иного уполномоченного должностного лица органа регистрации прав.

11. Содержание уведомлений, указанных в , ,  настоящего Порядка, направляемых в форме электронного документа, должно соответствовать содержанию таких уведомлений, направляемых в форме документа на бумажном носителе.

12. Уведомления, предусмотренные настоящим Порядком, в форме электронного документа направляются в формате XML-документа, созданного с использованием XML-схем, а также в виде файла в формате PDF.

XML-схемы, используемые для формирования таких уведомлений в форме электронного документа, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев с момента размещения на официальном сайте.

Как видно из анализа вышеуказанного Порядка, какие – либо требования к обязательному указанию должности и контактных данных государственного регистратора в нем отсутствуют.

Кроме того, отсутствуют эти требования и в Приложении № 1 к указанному Порядку, которым утверждены формы уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно которым в конце уведомления обязательно лишь наличие фамилии, имени и отчества государственного регистратора, а также подпись государственного регистратора. Обязательность контактных данных имеется только для исполнителя.

Из оспариваемого уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.11.2020 года установлено, что наличие фамилия, имя и отчество государственного регистратора – фио, а также ее подпись присутствует в данном уведомлении и их подлинность подтверждается печатью государственного органа. Исполнитель в оспариваемом уведомлении от 06.11.2020г. отсутствует, в связи с чем, контактные данные и не указаны.

При таких обстоятельствах ссылки административных истцов на нарушение формы составления уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.11.2020 года, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

Рассматривая требования административных истцов о несоответствии содержания уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 06.11.2020 года, требованиям, установленным Порядком и способам направления органом регистрации прав уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав утв. приказом Минэкономразвития № 173 от 25.03.2016г., суд также приходит к выводу об отсутствии нарушений, поскольку содержание спорного уведомления от 06.11.2020г. подробно раскрыто в абз. 5 Уведомления от 06.11.2020г., а обязательные требования к содержанию уведомления от 06.11.2020 года о приостановлении государственного кадастрового учета, вышеуказанным Порядком не установлены.

Согласно Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия в указанных в Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Из материалов дела установлено, что 06 ноября 2020 года получено уведомление № КУВД-001/2020-21469407/1, согласно которому государственная регистрация кадастрового учета спорного земельного участка, приостановлена по причинам, указанным в уведомлении. Срок устранения недостатков – 08.02.2021г.

11 декабря 2020 года в связи с представлением заявления и документов от 24.11.2020г. для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета, административные истцы уведомлены о не устранении причин приостановления осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0006011:2125 по адресу: адрес. После проведения правовой экспертизы дополнительно представленных административными истцами документов выявлено, что дополнительно представленные документы не устраняют обстоятельства, препятствующие в осуществлении государственного кадастрового учета.

При рассмотрении представленных документов установлено, что они не соответствуют формату, установленному органом нормативно-правового регулирования, а именно: представленный с заявлением о государственном кадастровом учете межевой план, оформленный в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданный с использованием XML-схем, не обеспечивает считывание и контроль представленных данных – неверно указан тип файла, вместо технического плана, необходимо указать межевой план. В связи с изложенным принято решение об отказе в возобновлении осуществления государственного кадастрового учета. Срок устранения недостатков – 08 февраля 2021 года.

09 февраля 2021 года государственным регистратором отказано в проведении государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанных объектов недвижимости, поскольку раздел «схема расположения земельных участков» не соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН.

Административные истцы полагают, что в уведомлении об отказе в проведении кадастрового учета не указано, какие именно нарушения не позволяют произвести кадастровый учет земельного участка; межевой план согласован со всеми смежными землепользователями, земельный участок ранее был учтен на кадастровом учете в 2015г., является сформированным и числится в похозяйственной книге адрес по адрес с 1963 года.

С данной позицией административных истцов также нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Согласно Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Требования к составлению межевого плата утверждены Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Из материалов дела установлено, что по результатам правовой экспертизы государственного регистратора, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и разделом II Порядка ведения единого государственного реестра недвижимости, утв. приказом Минэкономравития России от 16.12.2015г. № 943, выявлены нарушения ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости.

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона о регистрации недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом, включенные в состав приложения межевого плана административных истцов документы, не подтверждают уточнение границы земельного участка - отображены не все земельные участки в пределах указанной территории, а именно: не отображен земельный участок с кадастровым номером 77:09:006011:1028 (л.д. 108, л.д. 137 (уточненный межевой план)).

Согласно ст. 14 вышеуказанного Закона, государственный кадастровый учет носит заявительный характер и в силу ст. 18 указанного Закона, постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости возможно на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в органы кадастрового учета.

Как следует из п. п. 1, 3 ст. Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация кадастрового учета по межевому плану истцов была приостановлена на законных основания, что отражено в соответствующем уведомлении от 06.11.2020г., а в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации кадастрового учета, административным истцам было обосновано отказано в государственной регистрации кадастрового учета, что также отражено в уведомлении от 09.02.2021 года.

Таким образом, административные исковые требования являются необоснованными и подлежат отклонению.

Кроме того, подлежат отклонению доводы административных истцов о нарушениях апелляционной комиссии Управления Росреестра по адрес, поскольку действия (решения) данной комиссии, не являются предметом спора по настоящему делу, а судом при его рассмотрения таковые нарушения не установлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Тараненко Людмилы Львовны, Чечеткиной Елены Алексеевны к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконными действий в подготовке и направлении уведомлений, признании незаконным уведомления о неустранении причин приостановки государственного кадастрового учета от 09 февраля 2021 года, уведомления об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от 09 февраля 2021 года, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет земельного участка – оставить без удовлетворения.

 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2021 года

 

 

Судья С.С. Толоконенко

🔎
Поиск по всем судебным актам
Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!
Открыть поиск