Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1985/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 27 сентября 2021года

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «РУСИНВЕСТ» на постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 1027-3У/9099017-21 от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «РУСИНВЕСТ», ИНН: 7743741178, КПП: 774301001, юридический адрес: адрес, было подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 1027-3У/9099017-21 от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении ООО «РУСИНВЕСТ» подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление признать незаконным и отменить, мотивируя тем, что Общество 19.09.2019 г. обратилось в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001027:47, расположенного по адресу: адрес аренду собственнику расположенного на нем здания (регистрационный номер заявления № 0001-9000003-000308-0015817/19) (далее - адрес). Площадь под пятном застройки здания, принадлежащего Обществу на праве собственности и расположенного на адрес, составляет 506 кв. м.

10.10.2019 г. Обществом был получении отказ из ДГИ адрес в заключении договора аренды адрес. Основанием отказа указано следующее: ДГИ адрес по системе межведомственного взаимодействия от Госинспекции по недвижимости был получен Акт от 25.02.2019 г. № 9092202, в соответствии с которым установлен факт незаконно размещенного объекта по адресу: адрес (здание, площадью 630,2 кв.м, по адресу: адрес). Акта Госинспекции по недвижимости об устранении допущенных нарушений земельного законодательства в Департамент не поступало.

Однако вышеуказанное здание с адресным ориентиром: адрес, площадью 630,2 кв.м., не имеет отношения к Обществу, не находится в его собственности или на ином законном праве. Общество также не фигурирует в Акте Госинспекции от 25.02.2019 г. № 9092202 как виновное лицо. Таким образом, отказ ДГИ адрес неправомерен.

08.11.2019 г. Обществом в ДГИ адрес было направлено повторное заявление о предоставлении адрес в аренду собственнику расположенного на нем здания (регистрационный номер заявления № 0001-9000003-000308-0018813/19). Также 12.11.2019 г. дополнительно Общество направило в ДГИ адрес пояснения к поданному заявлению от 08.11.2019 г. о том, что в обосновании отказа на заявление от 19.09.2019 г. указано здание, не имеющее отношение к Обществу.

29.11.2019 г. и 10.12.2019 г. Обществом от ДГИ адрес были повторно получены отказы в предоставлении земельного участка в аренду с мотивировкой, аналогичной отказу от 10.10.2019 г.

Также обращаем внимание, что для выделения земельного участка под пятном застройки Здания в соответствии с земельным законодательством РФ требуется распоряжение соответствующего государственного или муниципального органа на определение границ такого земельного участка. Такого распоряжения в отношении Общества и адрес, расположенного под Зданием, издано не было, в связи с чем 08.11.2019 г. кадастровый инженер ООО «ТриПод» отказал Обществу в подготовке межевого плана земельного участка, площадью 506 кв.м.

10.06.2020 ООО «Русинвест» повторно обратилось в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении адрес в аренду (регистрационный номер заявления № 0001- 9000003-000308-0018813/19) с множественностью лиц на стороне арендатора в соответствии с п. 3 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Ответом от 26.06.2020 года ООО «Русинвест» было отказано в заключении договора аренды с разъяснением Обществу, что оно может обратиться повторно с заявлением о предоставлении земельного участка после внесения изменений в сведения ЕГРН в части уточнения границ адрес. Такие изменения в ЕГРН могут быть внесены только собственником земельного участка в лице ДГИ адрес.

Таким образом, Общество неоднократно пыталось заключить договор аренды адрес с адрес Москвы, предпринимает со своей стороны все необходимые для этого действия. А ДГИ адрес уклоняется от передачи Обществу в аренду земельного участка путем заключения договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В настоящее время отказы ДГИ адрес обжалуются Обществом в Арбитражном суде адрес.

В судебное заседание заявитель нее явился, судом рассмотрена жалоба в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Из представленных к рассмотрению материалов дела следует, что главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио 18.01.2021 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

По сведениям Информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН) земельный участок с адресным ориентиром: адрес, с кадастровым номером 77:09:0001027:47 земельно-правовыми отношениями не обременен.

Проведенным плановым (рейдовым) обследованием (рапорт от 18.01.2021 № 9099017) установлено, что фактически земельный участок площадью 506 кв.м используется ООО "РУСИНВЕСТ" (ИНН 7743741178) для эксплуатации двухэтажного административно-бытового здания общей площадью 1208,3 кв.м и площадью застройки 506 кв.м принадлежащего ООО "РУСИНВЕСТ" на праве собственности, о чем в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.07.2009 года сделана запись регистрации № 77-77- 22/001/2009-335.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» использование земли в адрес является платным, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» формами платы за использование земельных участков являются земельный налог и арендная плата.

Согласно п. 6 ст. 4 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в город^ Москве» основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности адрес, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного им органа), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

Таким образом, земельный участок площадью 506 кв.м используется ООО "РУСИНВЕСТ" для эксплуатации вышеуказанного административного здания с нарушением установленных нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Нарушены: пункты 6,7 статьи 4, подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 Закона адрес от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в адрес», приложение 15 к постановлению Правительства Москвы 199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставле: государственных услуг Департаментом городского имущества адрес».

На основании вышеизложенного следует, что в действиях ООО "РУСИНВЕСТ" усматриваются признаки состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.11 Кодекса об административных правонарушениях адрес.

Вина ООО «РУСИНВЕСТ» подтверждается проведенным плановым (рейдового) обследованием, в ходе которого проводилась фотосъемка. Фотоснимки приобщены к материалам обследования. Данный факт зафиксирован в рапорте о результатах планового (рейдового) обследования от 18.01.2021 № 9099017, в протоколе об административном правонарушении от 24.02.2021 № 9099017 и подтвержден материалами дела, в том числе сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес. Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется. Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывают, поскольку они непротиворечивы, согласуются друг с другом.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 1027-3У/9099017-21 от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении ООО «РУСИНВЕСТ» подлежит оставлению без изменения, поскольку в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Нарушений закона, при составлении административного материала, влияющих на существо дела об имевшем место административном правонарушении, в судебном заседании при рассмотрении дела не установлено. Все документы составлены без нарушений закона и уполномоченными лицами.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку были приняты все меры по соблюдению законодательства, не могут служить основанием для освобождения от административного наказания, поскольку после получения отказа из Департамента городского имущества адрес ООО "РУСИНВЕСТ" не были приняты все возможные меры по оформлению земельно-правовых отношений на указанный земельный участок и у ООО "РУСИНВЕСТ", как у правообладателя объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, имелись достаточное время и возможность для оформления земельно-правовых отношений.

При назначении наказания, учтены характер совершенного административного правонарушения и назначено наказание предусмотренное санкцией статьи, а поэтому считаю, что жалоба ООО "РУСИНВЕСТ" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио по делу № 1027-ЗУ/9099017-21 от 04 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «РУСИНВЕСТ» подвергнуто наказанию в виде штрафа в доход государства в размере сумма в доход государства по ч.1 ст.6.11 Кодекса адрес об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ООО «РУСИНВЕСТ» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10- ти суток со дня получения копии решения.

Судья: