Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

С участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-221/21 по административному исковому заявлению адрес к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, фио о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности по совершению действий,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, фио о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности по совершению действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 01.03.2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 073585044, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-104/2020 о взыскании задолженности с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в размере сумма

Возложить на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес обязанность устранить допущенное нарушение прав адрес путем решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № 073585044, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-104/2020 о взыскании задолженности с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года адрес

УИН 77RS0005-02-2021-004890-50

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С., при секретаре фио,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-221/21 по административному исковому заявлению адрес к Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставам-исполнителям Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фио о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности по совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

адрес «АльфаСтрахование» обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебным приставам-исполнителям Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, фио о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности по совершению действий, в котором просит суд признать незаконными:

- постановление судебного пристава - исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 12.11.2020г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 073585044, выданного судебным участком мирового судьи № 66 Головинского районного суда адрес по делу № 2- 104/20 о взыскании задолженности с Отакузиева Абдулло Файзуллаевича в пользу адрес в размере сумма;

- постановление судебного пристава - исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 01.03.2021г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 073585044, выданного судебным участком мирового судьи № 66 Головинского районного суда адрес по делу № 2- 104/20 о взыскании задолженности с Отакузиева Абдулло Файзуллаевича в пользу адрес в размере сумма;

- обязать судебных приставов - исполнителей Головинского ОСП ГУФССП России по Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС 073585044, выданного судебным участком мирового судьи № 66 Головинского районного суда адрес по делу № 2- 104/20 о взыскании задолженности с Отакузиева Абдулло Файзуллаевича в пользу адрес в размере сумма

В обоснование заявленных требований указывает на то, что 12.11.2020г. судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио и 01.03.2021г. судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 073585044, выданного судебным участком № 66 по делу № 2-104/2020 о взыскании задолженности с Отакузиева Абдулло Файзуллаевича в пользу адрес в размере сумма по причине того, что в исполнительном листе не указаны сведения о паспортные данные должника.

Вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы адрес в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Определением Головинского районного суда адрес от 17 мая 2021 года в участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФССП России по адрес.

адрес «АльфаСтрахование» в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель фио в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ранее судебный пристав-исполнитель представил в адрес суда материалы исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, одновременно являющийся представителем административного ответчика Головинского ОСП ГУФССП России по адрес в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, в их удовлетворении просил отказать.

Заинтересованные лица ГУФССП России по адрес, фио в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав возражения административного ответчика, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 66 адрес от 29 апреля 2020 года с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в счет возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в порядке регрессных требований взыскана сумма сумма, расходы по оплате гос. пошлины в размере сумма На основании указанного решения для принудительного исполнения мировым судьей судебного участка № 66 адрес 22 сентября 2020 года выдан исполнительный лист серии ВС № 073585044, исполнительный лист предъявлен в Головинский ОСП ГУФССП России по адрес для возбуждения исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 12 ноября 2020 года в возбуждении исполнительного производства было отказано на основании ст. 14, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине не указания сведений о должнике и взыскателе.

Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, адрес подало в Головинский ОСП ГУФССП России по Москве жалобу на действия судебного пристава - исполнителя фио и повторно направило заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 073585044.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП Росси по адрес фио от 01 марта 2021 года в возбуждении исполнительного производства было отказано на основании ст. 14, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине не указания сведений о должнике и взыскателе, паспортные данные должника.

Административный истец полагает, что вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушают права и законные интересы адрес в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.

Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Федеральным от 12 марта 2014 года № 34-ФЗ в Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что приведенные мировым судьей в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортные данные должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 01 марта 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 073585044, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-104/20 о взыскании задолженности с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в размере сумма является незаконным.

Признание постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным является основанием для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя Головинский ОСП ГУФССП России по адрес в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав адрес путем решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № 073585044, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-104/2020 о взыскании задолженности с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в размере сумма

Между тем требование административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес от 12 ноября 2020 года об отказе в возбуждении исполнительного производства не подлежит удовлетворению по причине пропуска административным истцом предусмотренного ч. 3 ст. 219 КАС РФ 10-ти дневного срока на подачу административного иска в суд о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Как усматривается из текста искового заявления и представленных материалов, на дату повторного направления исполнительного документа в службу судебных приставов административному истцу было известно о вынесенном 12 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако с административным иском истец обратился только 16 марта 2021 года (л.д. 38), т.е. с пропуском установленного срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, фио о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности по совершению действий – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 01.03.2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 073585044, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-104/2020 о взыскании задолженности с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в размере сумма

Возложить на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес обязанность устранить допущенное нарушение прав адрес путем решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № 073585044, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-104/2020 о взыскании задолженности с Отакузиева А.Ф. в пользу адрес в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: С.С. Толоконенко

Мотивированное решение суда изготовлено 28 июня 2021 года