Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1005/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 18 мая 2021 года

Судья Головинского районного суда адрес Базаров С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя Маркина Владимира Алексеевича, паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, ИНН 774303392260, ОГРНИП 319774600289518, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ИП Маркин В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Так Маркин В.А. 24.02.2021, в 12 часов 13 минут, по адресу: адрес, не выполнил требования п.11.1 Указа Мэра адрес от 05.03.2020 №12-УМ «О введении режима повышенной готовности» в редакции Указа Мэра адрес от 10.04.2020 №42-УМ, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, выразившейся в необеспечении измерения температуры тела водителя, управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС при осуществлении ИП Маркиным В.А. деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Маркин В.А. в суд не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представил, в связи с чем, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.15 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Суд, изучив и проверив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ИП Маркина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 22 марта 2021 года, составленным в отношении ИП Маркина В.А. уполномоченным должностным лицом;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 февраля 2021 года;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 февраля 2021 года;

актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 24 февраля 2021 года;

протоколом об изъятии вещей и документов (транспортного средства) от 24 февраля 2021 года;

постановлением по делу об административном правонарушении от 24 февраля 2021 года, по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении водителя фио, управлявшего автомобилем марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС;

информацией о выданном разрешении на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем на территории адрес;

путевым листом легкового автомобиля марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС от 23.02.2021, в котором отсутствует отметка о прохождении водителем фио предрейсового медицинского осмотра и показаний измерения температуры;

паспортом транспортного средства;

выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Маркина В.А.;

определением об истребовании сведений от 25 февраля 2021 года.

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании того же Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с , , которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно , , , Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего , исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе, Мэра Москвы от 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", в силу и которого, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории адрес введен режим повышенной готовности; на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории адрес, возложена обязанность обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Данная правовая позиция изложена в ответе на вопрос N 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на адрес новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2020 года.

Частью 11.1 Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности», предусмотрено обязать всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории адрес, обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

Учитывая, что ИП Маркин В.А., будучи работодателем, не осуществило предрейсовый медицинский осмотр, в том числе измерение температуры тела у своего работника - водителя фио, управлявшего транспортным средством марки марка автомобиля Поло, регистрационный знак ТС, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании выданного разрешения, в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также что является не исполнением обязательного для исполнения организациями требования Указа Мэра Москвы 05 марта 2020 года N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", изданного в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), защиты населения адрес и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, действия указанного общества образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Оценивая указанные доказательства в их совокупности, суд считает вину ИП Маркина В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, доказанной полностью.

При назначении ИП Маркину В.А. наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также то, что ИП Маркин В.А. впервые привлекается к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя Маркина Владимира Алексеевича, ИНН 774303392260, ОГРНИП 319774600289518, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья С.Н. Базаров

Головинский районный суд адрес направляет копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Маркин В.А.

Приложение: копия постановления на 3-х листах (с оборотом).

Судья С.Н. Базаров